这份月度分析称，与往年有所不同的是，2014年，中央、地方、全国以及各领域抓支出进度提前得早，大量支出在年中就开始安排。2014年四季度支出比重较2013年下降2个百分点。

　　研究发现，北京、河北、江西、山东、重庆、云南、黑龙江、新疆、宁夏、江苏、青海、甘肃等省份2010年四季度支出比重均接近40%，2014年均将下降到30%左右，降幅达10个百分点。

　　其他一些原来四季度支出比重较低的省份，如河南、天津等，这五年变化不大，反映压缩年末支出比重过高的问题可能存在一个瓶颈，到一定程度难以再压缩。

　　与2013年相比较，除重庆、青海、山西、辽宁、云南等省份之外，其他省份的四季度支出比重均有所下降。发达地区的上海、江苏、浙江等2014年四季度支出比重相对全国水平较高;不发达地区的湖北、甘肃等较低。

　　“一般说来，发达地区预算管理改革走在前面，预算编制水平较高。但就年末支出比重来看，发达地区较不发达地区反而更高，这说明其背后可能有深层次的体制问题。”月度分析称。

　　统计数据显示，2014年11月，全国财政支出12759亿元，同比增长0.8%。其中，中央财政本级支出1493亿元，同比下降9.9%;地方财政支出11266亿元，同比增长2.4%。1~11月累计，全国财政支出126308亿元，同比增长10.1%。其中，中央本级支出19065亿元，同比增长7.4%;地方支出107243亿元，同比增长10.6%。

　　分领域看，1~11月农林水支出11080亿元，同比增长7.9%;社会保障和就业支出14047亿元，同比增长11.8%;医疗卫生与计划生育支出8270亿元，同比增长9.8%;教育支出18462亿元，同比增长7.7%。一般公共服务、科技支出的增速均处于低位，科技支出甚至是负增长;环保、交通领域的支出在年初处于低位甚至是负增长，自5月后月度支出大幅增加，到7月、8月累计同比增速超过20%，9月之后有所回落，到11月累计同比增速分别为14.3%和15.6%。

　　城乡社区支出增速自年初以来一直处于高位，到11月累计同比增速虽比上期有所回落，但依然达16.7%。月度分析称，总体上看，在今年收支矛盾比较突出的情况下，财政支出能够在教育、医疗卫生等领域保持较高增速，在环保、基础设施建设等领域加大投入力度。

　　最近几年，每到年末，社会舆论均会高度关注以年末四季度支出、12月支出比重高为代表的“突击花钱”问题，今年也不例外。

　　社科院财经战略研究院研究发现，2O14年的年末“突击花钱”问题，较2010年已大幅缓解。全国四季度支出比重下降了7个百分点，12月支出比重下降了3个百分点。

　　去年12月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》。《通知》要求，坚持务实节俭文明过节，严禁年底突击花钱。

　　有专家表示，虽说突击花钱也可能是集中花钱，并不必然意味着违规，但不排除违规的可能。

　　财政和审计部门此前的调查发现，“突击花钱”与预算资金浪费、滥发奖金福利、公款吃喝等不无关联。在中央八项规定的高压下，个别地方和部门还出现了“先开票、年后再实质消费”的“突击花钱”新特点、新动向。

　　《中国纪检监察报》近日一篇文章认为，政府预算的粗放式管理，为“突击花钱”提供了资金来源，“年初哭着要钱，年末突击花钱”的现象普遍。“突击花钱”看似财政问题，实则是一个法治问题，是预算法执行的问题。

　　2014年8月31日通过的新预算法，对预算监督、预算公开、勤俭节约、绩效管理等方面予以明确规定;同年9月26日，国务院公布《关于深化预算管理制度改革的决定》，提出要改进预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度。2014年11月，党的十八届四中全会提出，强化对财政资金分配使用的制约和监督，重点推进财政预算等领域的信息公开……对于遏制年底突击花钱，已有相关法律法规。

　　上述文章认为，收入和支出都应纳入信息公开的范围，只有在公众监督下，年末“突击花钱”的现象才能得到有效遏制。