陈益刊

　　在经济下行大背景下，位列全国百强县前10的江苏省太仓市也感受到莫大压力。

　　经济数据显示，太仓工业增长后劲不足、固定资产投资下滑，进出口不容乐观。不过，太仓正巧借“临沪优势”，全方位对接上海，“危”中求“机”。

　　太仓如何借助外力，练好“内功”应对经济下滑呢？

　　“危”中求“机”

　　位于江苏省最南部、长江口南岸的太仓市，自古便有“金太仓”之称。如今，太仓也有着“国家生态市”、“中国最具幸福感的城市”等城市名片。

　　2014年，太仓市GDP超千亿元，财政收入超百亿元，位居全国中小城市综合实力百强县第四名。而人口不足百万的太仓，城镇居民人均可支配收入46377元，这一数字超过北京，逼近上海。

　　然而，随着近些年中国经济增速下滑，太仓也感受到越来越大的经济下行压力。

　　太仓市统计局在今年上半年当地经济运行分析的文章中提到，全市上半年GDP增速比上年同期下降了2.8个百分点，比苏州市平均低1个百分点。经济增长的持续性与稳定性还有待观察，经济增长下行压力依然较大。

　　这反映为太仓农业资源受限、工业增长后劲不足、固定资产投资下滑严重、服务业不确定因素较多、进出口和外资不容乐观。

　　面对经济下行压力，太仓更加重视“接轨上海”的战略。

　　“谁能为上海如此丰富的生产力提供发展空间，谁就赢得了发展主动权。”太仓市发改委主任龚璇曾表示，“尤其是在宏观环境形势严峻的时候，接轨上海更是太仓化解危机，‘危’中求‘机’的关键。”

　　太仓市发改委副主任顾星球告诉《第一财经日报》记者，太仓市政府早在2003年就有了“接轨上海”战略的想法，并于“十一五”、“十二五”期间实施这一战略。太仓市另一大发展战略是“以港强市”，即以港口繁荣带动城市开放。而发展太仓港其实也与对接上海密切相关。

　　今年8月份，太仓市在上海举办现代服务业招商会，一名地产投资者告诉本报记者，自己投资太仓最主要的考量正是它临近上海。

　　顾星球告诉记者，太仓南邻上海的宝山区和嘉定区，由于上海用地紧张且要求更高，一些企业扩张时往往选择太仓。随着接轨上海战略的深入推进，越来越多的上海项目落户太仓。

　　太仓市发改委经济协作科科长李平告诉本报记者，“十一五”期间引入上海项目投资额每年大概只有几个亿，占引进内资比重不足10%。但后来来自上海项目的数量和投资金额越来越大，2015年前7个月，全市引进上海项目84个，新增项目投资总额约53亿元，占整个内资比重近30%。

　　顾星球告诉记者，接轨上海不仅体现在招商上，在交通、科研、卫生、区域合作等领域，太仓也在深化与上海的合作。

　　目前，沪通铁路正在紧张施工，岳鹿公路对接上海城北路累计完成投资2975万元，今年6月份，太仓港与上海洋山港通关和物流一体化正式实施。太仓今年与来自上海高校、科研院所签约的科技合作项目40个，签约金额超千万元，约占当地科技签约项目总数的一半。

　　顾星球对本报记者表示，接轨上海需要找好太仓与上海共同的利益诉求点，而我们也在寻找这些点，只有这样，太仓才能更好地对接。

　　“德企之乡”

　　顾星球对本报记者表示，太仓发展除了借力上海之外，更重要的是练好自己的“内功”。

　　为练好“内功”，太仓市也正在酝酿一系列措施。

　　太仓正加快经济体制、社会体制等领域的改革。太仓把苏南国家自主创新示范区建设作为该市经济转型、科学发展的重大机遇，全面建设创新创业城市，并完善现代产业体系，做大做强新材料、高端装备、生物医药等新兴产业，突破发展新能源、新一代信息技术和节能环保产业。

　　另外，太仓还借助加大太仓港口投资建设，全面建成国际江海联运枢纽港，为建立集装箱干线港奠定坚实基础，并借助太仓港优势，主动融入国家“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略。

　　同时，有着“德企之乡”之称的太仓，也将拓展中德合作新内涵，努力打造中德先进技术、人才、文化和知识产权等创新要素输入与融合的桥头堡。

　　目前太仓聚集了500多家欧美企业，其中约一半是德国中小企业，德企在当地创造了150亿元的产值，全国唯一的中德（太仓）中小企业合作示范区也在这里。

　　太仓市经信委综合科科长王宜刚曾告诉本报记者，2008年金融危机对德企基本上没什么影响，因为他们的技术先进，生产的产品品质高，所以订单不受影响。另外，他们对工人的培养很重视，尽管有些企业在金融危机时期订单有所减少，但仍会养着工人，政府也给些补贴，德企认为工人被解雇后会荒废技能。

　　2010年以来，太仓拥有90%的德企增资，累计规模近3.2亿美元。即便在当前经济下行部分外资撤离的背景下，太仓的德企仍发展不错。

　　今年5月，主营弹簧、冲压产品的克恩—里伯斯中国业务集团扩建新厂（约1万平方米）正式落成，作为首个入驻太仓的德企，克恩—里伯斯厂房从1993年刚进入太仓时的400平方米扩至如今的40000平方米，员工数量从5个增至近千人，产值从数百万元增至7亿元。

　　克恩—里伯斯集团董事会主席汉斯—杰克姆·斯坦姆告诉记者，虽然中国经济增速下滑，但相比欧美等其他国家还是很高。而且中国的市场广大，如果中西部地区发展起来，能够带动中国经济增速维持在6%~7%。所以，他对中国经济发展很有信心。目前公司在中国投资的总规模已达4.5亿元，这也证实了公司对中国长期发展的决心。