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谢百三:2015年中国政府救市评价与2016年之展望

加入日期:2015-12-25 19:02:47

  ——复旦大学金融资本市场研究中心主任 谢百三教授 
  一、2015年股市出现过中国证券史上罕见股灾
  (一)中国政府为防止局部性金融危机,果断决定强力救市

   我国A股在这轮股灾中所经历的局部流动性风险和市场整体恐慌事实上可能会导致中国出现金融体系局部性危机。主要是指证券市场危机,又可能引发蝴蝶效应,向其他金融分市场如商业银行、债市、期货市场等传递。尤其是如果继续深幅下跌,参与配资的大量银行会因为债主亏损,资不抵债,而引发银行大量坏账,可能引发日本上世纪九十年代千家银行倒闭、破产之险景,后果不堪设想。中国面临严峻考验,在国内外引发很大震动。在此危急时机,中国断然决定立即进行强有力政府干预,全力以赴救市。

  (二)2015年中国股灾的严重后果
  1. 市值减少十多万亿,伤害极大

  在2015年的股灾中,仅6月26日单日,深沪两市总市值就蒸发了近4.9万亿,相当于损失了三家中石油市值。在本轮股灾的第一个急跌期(6月15日至7月8日)中,深沪两市共蒸发市值约19.45万亿,约为我国2014年全国财政收入的1.4倍。从本轮行情的最高点5178.19点(2015年6月12日)到最低点2850.37点(2015年8月26日),深沪两市市值便减少了近33万亿,相当于我国去年GDP的一半。

  2. 投资者(机构与个人)损失巨大,被强制平仓者痛不欲生,对国民经济造成严重冲击
  从6月15日至9月14日收盘,据数据显示,3个月内下跌股票超2500只,下跌比例高达95%。其中,跌幅超过50%的股票多达1548只,接近六成。跌幅最大的29只股票,更是下跌了70%以上,使投资人损失惨重。大批大、中、散户因涨时的杠杆放大而几倍亏损;很多大、中户被强制平仓,扫地出门,十多年心血积累,毁之于几天,市场出现了疯狂、自杀等情况。

  表3列示了两市高市值投资者及机构数在5月至8月间的变动情况,四个月内,持股500万元以上个股账户数下降了近50%,持股1亿元以上机构账户数亦下降近24%,降幅惊人。这一数量的减少真实地反映了本轮股灾对投资者财富的掠夺。


  表 3 高市值投资者及机构在股灾中的缩减数表
  数据来源:中国证券登记结算有限责任公司统计月报
  3. 新股停发,直接融资中断,损失巨大,伤及实体经济
  为应对股灾,国务院于7月4日直接决定暂停新股发行。甚至令7月6日最后一批28只新股申购款解冻后即归还。四个月的新股停发,影响了企业直接融资,加大了实体经济困境,影响了中国经济发展。

  4. 几乎出现局部性金融危机
  多家机构、个人因大比例融配资,放大数倍借款买股,股灾后纷纷几倍数亏损。很多个人、大中散户被强制平仓出局。如果再大跌几天,则这一亏损比例更大,将导致银行巨额贷款无法收回,出现几千上万亿坏账;极可能形成由证券市场引发的,众多银行受冲击的局部性金融危机,危及中国整体经济及世界经济,后果不堪设想。

  “前车之辙,后车之戒”,中国能否避免日本1990年起的股灾(从3.89万点,在20年中,跌到7000余点;拖累了其实体经济长期低落,出现了日本失去的20年的悲剧),世界注视着中国;人民注视着政府。

  (三)中国政府权衡利弊,从战略高度出发决定果断救市(举措及态势、效果)
  随着股市在6月中旬开始持续暴跌,中国政府审时度势,权衡利弊,从战略高度出发,决定进行政府干预;果断地进行了积极的救市,具体措施及评价如下:
  ①在经历了“6.26”超7%的暴跌后,2015年6月27日,央行宣布自6月28日起,金融机构实施定向降准并降息0.25百分点;(评:这主要是针对实体经济;但股市大跌引发了央行早出此举。)
  ② 2015年7月1日,深沪交易所宣布下调市场交易费用;(评:有效果,但当时作用不大。)
  ③股灾发生时,证监会放松两融限制,由券商与客户自行协商解决;(评:即证监会不强行具体去杠杆了;由券商与客户自行协商决定;但券商在客户配资放大后,由于担心亏损累及本公司,必会强制平仓。故长远作用大,当时作用不大。)
  ④ 2015年7月3日,证监会提示减少IPO数量;(评:十分重要。)
  ⑤同日,证监会表示中央汇金公司已入市操作,买股救市;(评:此为最有力之实际行动。)
  ⑥ 2015年7月4日,25家公募基金表态,将积极申购偏股型基金;(评:有积极作用。)
  ⑦同日,21家证券公司宣布出资购买不低于1200亿元蓝筹股;(评:象征性,鼓动作用较大。)
  ⑧在国务院直接干预下,上交所和深交所共28家企业暂缓IPO,并退还已申购资金;(评:影响作用很大,表明国务院罕见的救市决心。)
  ⑨ 2015年7月5日,央行宣布给予证金公司无上限的流动性支持,证监会确认中央汇金已买入开放型基金指数ETF;(评:此举给投资者以很大信心。)
  ⑩同日,中金所限制期货开仓,特别是限制恶意开空仓;(评:此举实际有效,但有争议。)
  ?证金公司以类似“平准基金”的身份大量购股。从7月初入市至8月14日证监会宣布“一般不入市操作”,用于救市的资金总额至少为1.5万亿元。据资讯统计,截至9月30日,在A股上市公司披露的前十大流通股股东名单中,证金公司、中央汇金共现身1365家上市公司,占据A股49%,其中沪市561只、深市主板233只、中小板354只、创业板217只,购买量占A股流通股总量的7%左右;(评:证金公司临危受命,全力买股、救市,居功至伟。)
  ?央行、证监会、银监会、保监会同表决心,合力救市。(评:表现了中国政府各部门通力合作,强力救市的决心、信心及实力,作用巨大。说明中国经济发展中政府的力量十分强大。)
  中国的强有力政府救市,虽有争议,但在国内外总体评价是高的。2亿股民完全支持,颇得人心。国外媒体也大多肯定,如:英国《金融时报》称,鉴于国内外经济环境的严峻性,中国政府出重拳稳定股市理所当然,不如此不足以遏止“多米诺骨牌效应”;国际货币基金组织(IMF)的总裁拉加德也在七月末表示,支持中国抑制近期股市动荡的努力,并看淡该国股市震荡对广泛经济体制可能发出的信号。(未完待续)

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