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宋清辉:净化资本市场需要从源头抓起

加入日期:2015-11-28 8:39:25

  ■他山之石
  2015年11月13日晚间8点整,中纪委网站通报:“中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”随即姚刚被查一事被人们广泛热议,但他涉嫌违纪的原因,尚未有正式的说法。

  中国证监会副主席姚刚被查之所以引起舆论轰动,从整体来看有四方面的原因。第一是因为证监会近期“地震”频发,中纪委网站2015年9月16日发布消息称,证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪接受组织调查,这件令人们震惊的消息不到两个月,证监会二把手被查不仅让人们对姚刚之事倍加关注,更对证监会倍加关注。

  第二,在姚刚被中纪委宣布涉嫌严重违纪之前的十多天前,坊间便有消息称姚刚涉嫌严重违纪。在传言不断的情况下,当事人并没有对此发声,而是在2015年11月7日在福建福州市出席了由证监会和农业部共同主办的第四届风险管理与农业发展论坛,坊间传言也在当日不攻自破。令人意料的是,一周的时间都没有过去,传言变成了现实,这也让舆论浮想联翩。

  第三,有传言称姚刚涉嫌与境外势力做空A股,因为自股市大跌之后证监会网站便再也没有披露过姚刚的行程。第四,有传言称姚刚作为“发审皇帝”掌控A股市场IPO发审大权长达13年之久,涉嫌利益输送、以权谋私等。当然,在事情尚未水落石出之时,我们也不便对后两方面问题擅自猜测。

  但从姚刚被查之后的股市市场表现我们可以看出,市场对此的反应比较平静。因为证监会高层被查能证明两件事:一是证监会确实存在腐败而且这种腐败可能还没有完全清除。二是监管层正在亡羊补牢,通过实际行动对违规者进行打击、处置,从源头来净化资本市场。

  资本市场如果能够得到有效的净化,对资本市场而言是一件好事。当前,我国资本市场正处于关键时期,古人常说“宁缺毋滥”,虽然有人已经缺席改革,但这也许是好事。如果别有用心的局中人借改革名义实现自己目的,通过不正当手段实现利益输送等,市场改革或将停滞不前,或将换汤不换药,或将继续被人们指责、耻笑。

  正因为证监会被挖出了一些蛀虫,如果再有蛀虫被挖出或将会再度引发舆论热议,即证监会为何成为滋生腐败的温床。中国证监会2015年11月13日晚召开党委会,通报了中央关于姚刚涉嫌严重违纪,接受组织调查的决定。证监会党委书记、主席肖钢主持了会议。

  会议提出,当前稳定市场、修复市场、建设市场的任务十分繁重,要进一步推进各项改革,加强资本市场各项基础制度建设;要完善权力运行机制,压缩自由裁量空间,在发行上市、机构监管、并购重组、稽查执法等领域进一步加强制度建设,强化权力约束机制,提高透明度,接受社会监督。

  放眼今年反腐败的情况来看,中纪委的反腐行动越发强硬,老虎苍蝇一起打的作风打击了不少违规者。而证监会应该在当下,尽心尽责全力以赴做好自己的工作,如稳定市场、修复市场、建设市场等;同时还要继续做好法网行动,继续追缴那些操纵股市、内幕交易的不法分子;此外,证监会还要完善权力运行机制,提高透明度,接受全社会的监督。

  证监会官方网站公布的信息指出,姚刚涉嫌严重违纪接受组织调查,令人十分痛心,教训极其深刻。从严治党,必须从严管好领导干部这个关键少数。作为党的高级领导干部,要坚持严于律己,严格要求亲属和身边工作人员,做清正廉洁的表率;要严于用权,敬畏党纪,敬畏法律,严格按照党纪党规和法律办事,自觉接受监督。

  中国证监会的证券法网行动还在继续,中纪委对证监会的调查也在继续。加强监管并实施人人监管、互相监管,重要机构工作人员财产及家人财产透明,或许能在一定程度上让蛀虫有所收敛;还要加大处罚力度,加大违法成本,震慑存在侥幸心理的不法分子。

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