该行认为,即将召开的五中全会将审议十三五规划、并将于明年两会时正式通过。未来五年将是中国迈向全面小康目标、落实三中全会改革蓝图的关键阶段。
瑞银前瞻表示,预计十三五规划将有以下五大看点:
1. 继续强调维持平稳较快增长,将未来五年 GDP 增速目标设定在 7%或 6.5~7%的区间,以确保实现收入翻番的目标。在这一较为激进的目标下,保增长仍会是政策重心,主要通过宽松的货币和财政政策、以及旨在释放新的增长动力的各项措施。
2. 继续推进经济转型,主要通过鼓励大宗创业和万众创新、放开价格管制、简政放权、促进传统产业改造升级,同时提高教育和科研支出,放宽一胎政策、加大公共产品和服务供给。
3. 更加强调“绿色发展”,包括:鼓励发展包括核电在内的非化石能源,收紧污染排放标准,鼓励发展环保技术和产品,扩展公共交通系统,支持各类绿色金融服务。
4. 进一步推进“走出去”和区域发展战略。区域发展战略包括“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等,重点支持旨在推进区域互联互通、一体化和产能整合的基础设施投资。制造业和服务业也会通过双边和区域贸易协议、设立更多的自由贸易区等进一步对外开放。“走出去”战略仍会是政策重心,预计会加大“一带一路”战略规划下的对外直接投资力度。
5. 进一步落实三中全会改革蓝图、细化路线和措施。
瑞银预计规划将会明确国企改革、下一阶段财政体制改革、以及人民币加入 SDR 后的金融改革的路线图和推进步奏,并进一步完善投融资机制以促进 PPP 模式下的包括基建在内的公共品投资。
瑞银强调,五大要点中,以新能源、环保为代表的“绿色发展”战略与“走出去”和区域发展战略尤为重要,这将刺激风能,太阳能,核能等新能源板块与环保板块走强,而一带一路概念股,京津冀概念股也将反复活跃。