本报记者 王海平 江苏报道

　　江苏贯彻“一带一路”战略目前进展如何？

　　10月15日，21世纪经济报道记者从江苏省商务厅和省发改委获悉，1-9月，江苏在“一带一路”沿线国家中方协议投资额21.2亿美元，同比增长92.1%。

　　对江苏而言，“一带一路”战略是将优势产业资源转移出去，同时扩大新一轮对外开放的重要契机。

　　投资“带路”：贸易转型抓手

　　截至2014年底，“一带一路”的沿线国家在江苏累计实际投资额占全国比重约1/3，投资了135个项目，实际使用外资7.0亿美元；江苏与沿线国家贸易额占全国比重约1/10。

　　江苏省商务厅副厅长朱益民表示，“一带一路”沿线国家正成为江苏企业“走出去”与境外投资的重点地区。

　　2015年1-9月，江苏在“一带一路”沿线国家投资项目138个，同比增长15%；中方协议投资额21.2亿美元，同比增长92.1%；与“一带一路”沿线国家进出口总额743.6亿美元，占江苏进出口总额的20.7%。

　　朱益民表示，总体上看，江苏对“一带一路”国家的投资呈现出规模增长快、占比总量高、大项目多、重点国别投资发力等几大特点。

　　其中，1-9月，印度尼西亚、泰国、新加坡、马来西亚和巴基斯坦成为江苏企业赴“一带一路”沿线投资额排名前五的国家，投资额共计15.8亿美元，占全省同期对外投资总额的19.2%，占在“一带一路”沿线国家投资额的74.5%，对泰国、马来西亚和巴基斯坦投资额均成倍增长。

　　在“新一轮对外开放”中，抢抓与“非发达国家”地区贸易是江苏实现贸易结构转型升级的重要手段。通过贸易转变，巩固江苏作为世界上非发达国家出口大市场、大贸易伙伴的地位，成为这些国家官方援助、外国直接参与投资的国内最大省份。

　　江苏省商务厅的数据显示，江苏在21世纪海上丝绸之路沿线国家投资地位稳固，总投资超过18.1亿美元，占在“一带一路”沿线国家的85%；在丝绸之路经济带沿线国家投资3.1亿美元，占在“一带一路”国家投资的15%。

　　此外，从江苏公布的一些对“一带一路”国家的投资大项目看，民企投资成为主力军：1-9月新增投资5000万美元以上的项目12个，其中德龙镍业和南通长江在印度尼西亚、东方恒信在巴基斯坦以及天合光能在泰国的投资均超过1亿美元。

　　截至2014年底，江苏实有境外企业3108家，2014年实现营业收入总额194亿美元。在“走出去”中，民营企业对外投资占江苏总量的70%以上；民营企业占江苏对外承包工程企业总数的80%以上。

　　江苏省发改委巡视员郑晓荣对21世纪经济报道记者表示，除却常规工作外，江苏希望下一步有更多的项目能够融入国家在“一带一路”战略支持中，“目前正在和国家发改委进行沟通，要出台一些支持企业境外投资的新政策。”

　　优势产能“走出去”

　　江苏省商务厅副厅长朱益民表示，通过对“一带一路”战略的贯彻落实，已显示出江苏在经济结构转型中的成就。

　　从江苏省商务厅提供的数据看，服务贸易与装备制造业正成为江苏在境外投资特别是一带一路经济沿线国家的重点领域。

　　2015年1-8月，江苏在“一带一路”国家对外承包工程完成营业额26.4亿美元，占全省总额的46.3%；承接“一带一路”沿线国家服务外包业务执行额21.5亿美元，占江苏离岸执行总额的15.7%。

　　两大领域均是江苏产业的优势所在。朱益民认为，这种优势的输出使得全省发展层次实现了重要提升。

　　以境外产业集聚度而言，江苏在柬埔寨、埃塞俄比亚和印尼投资的经贸合作区看，已入驻企业分别为85、25和10家；且在2009年以来江苏海外并购项目467个，中方协议投资额60.6亿美元。

　　再一个提升则是水利、石化、交通等对外承包工程新业态业务新签合同额占到全省总额的27%。

　　在过去的5年当中，服贸和装备制造业为江苏带来超过20万农村人口就业；带动了纺织、化工、钢铁、金属制品、光伏产业对外投资协议额超过35亿美元。

　　江苏省发改委巡视员郑晓荣对21世纪经济报道记者解释，推动装备制造“走出去”是在贯彻“一带一路”中的重要内容，是“有效利用国内优势产能，加快培育形成外贸新增长点，主动规避国际贸易壁垒的有效途径和重要抓手。”

　　2014年，江苏装备制造业实现产值5.96万亿元，增长8.9%，占全省工业经济总量的41%，并连续27年位居全国第一位。

　　郑晓荣认为，推动江苏优势最为明显的装备制造业“走出去”，是体现江苏在积极参与国家层面国际产能和装备制造合作上的主动作为，“是获得更多国际优势要素、向制造业高端攀升的重要标志。”

　　作者：王海平