据了解，这是北京环卫集团与北京市区县政府首次采取多种合作方式、开展环卫领域全覆盖合作。合作方式主要有四种：一是特许经营，针对生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、市政污泥等城镇固废处理利用设施的运营与投资，采取特许经营方式，由环卫集团负责设施的运营及新增设施的投资与建设；二是委托服务，针对综合清扫保洁与生活垃圾收集运输服务，采取委托服务的形式，双方联合组建平谷环卫公司；三是市场化，环卫集团将在平谷区建设一座废旧物资回收中心，按照市场化方式运作；四是承担医疗垃圾、污泥、旧垃圾堆场治理等工作。

　　目前北京市大约有50家环卫运营商。长期以来，市属环卫企业与区属环卫事业单位并存的“双轨制”运作模式存在诸多弊端，产生了环卫设施资源无法统筹利用、政府财政投入不断加大、环卫作业服务标准不统一、生活垃圾资源化利用水平较低等问题。

　　为解决这些问题，北京环卫集团与各区县协调，深化环卫体制改革，建立首都“大环卫”体制。