新华网上海1月14日新媒体专电（记者季明 何欣荣）正在举行的上海浦东新区“两会”上，自贸区扩区成为焦点话题。加快政府职能转变、落实好上海自贸区已确定的54条扩大措施，在扩区第一年，浦东做好了“百尺竿头、更进一步”的准备。

　　上海自贸区由28平方公里扩展到120平方公里后，整个浦东新区的1／10将成为自贸区。“如果说21世纪第一个十年浦东的最大机遇是综合配套改革，第二个十年的最大机遇毫无疑问是自贸试验区。”上海市委常委、浦东区委书记沈晓明指出，要把自贸区的辐射落实到政府职能转变、制度复制推广、具体项目和空间载体、企业集聚和功能拓展上。

　　上海自贸区有一把“好牌”，就是已推进数年的上海“四个中心”建设。作为上海“四个中心”的核心功能区，2015年浦东计划让两者的联动更加自如顺畅。

　　上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟在作政府工作报告时表示，金融方面，今年浦东将加快建设面向国际的金融市场体系和交易、清算、结算平台，争取全国性信托登记平台、中国保险交易所等落户。贸易方面，将实行货物状态分类监管试点，拓展国际贸易“单一窗口”功能，大力发展服务贸易、离岸贸易。航运方面，将深化国际中转集拼、国际船舶登记等创新试点。加快引进标杆性、引领型的航运企业和机构，发展航运金融、航运保险等高端航运服务业。

　　强化“四个中心”与自贸区的联动，关键在于用好用活自贸区已确定的54条扩大开放措施，特别是37条服务业扩大开放措施。浦东新区副区长简大年表示，很多人关心自贸区的面积大小，实际上自贸区推进的服务业开放和政府职能转变，不受物理空间限制，完全可以在浦东全区1200平方公里的土地上灵活开展。并且，伴随着2015年负面清单进一步缩短，开放的力度会越来越大。

　　知名风险投资机构汉理资本董事长钱学锋对这一点深有感触。“阿里巴巴上市后，上海一直在思考如何吸引未来的BAT落户。其实自贸区在这一点上有很大空间。” 钱学锋说。目前，工信部已公布自贸区的增值电信业务试点管理办法，多项业务放开了外资持股比例限制。“中国现有的大部分互联网巨头，在发展时都使用海外资金，最终用VIE结构在海外上市。自贸区增值电信业务对外资开放后，未来互联网企业可以选择在自贸区注册，最终到A股上市，走出和原来不同的路径。” 钱学锋认为。

　　作者：季明 何欣荣