公积金去哪儿了

　　大多数人对于公积金的了解仅限于“公积金可以买房”的程度，对于公积金具体的缴纳过程、全国公积金有多少、公积金到底流向何处等问题都并不熟悉。

　　住建部此次发布的《住建部关于加强和改进住房公积金服务专项督查工作的通知》便是针对各地目前在住房公积金服务方面的突出问题，决定在今年下半年对此开展专项督查工作。我国住房公积金使用率低、大量被闲置的问题一直在饱受诟病。

　　根据住建部公开数据显示，自1992年至今，建立住房公积金成立至今已有22个年头。截止到2014年3月，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元。

　　全国3万多亿元的公积金在“沉睡”，利用率大约只有50％。就在一半的住房公积金都处于“沉睡”状态时，住房公积金的缴存覆盖面却在不断扩大。那么如此大规模的住房公积金该由谁管理，又该如何管理，还尚待完善。

　　那么，22岁的“公积金”为何迟迟“沉睡不醒”呢？

　　贷款额度过低是主要原因之一。虽然各地根据实际情况，设定不同的贷款额度，但相比房价，贷款额度仍显偏低。据了解，绝大多数购房者申请了公积金贷款后，还要申请商业贷款的组合贷，而组合贷的办理也非常耗时，因此，开发商卖房后要等上半年或者更长时间才能拿到钱。对于如此长的回款周期，开发商显然不愿接受公积金贷款。

　　覆盖面不广是另一原因。“公积金管理比较突出的问题之一是对于低收入人群的扶持不够，能买得起房的人才能贷款或提取。”住建部政策研究中心研究员赵路兴在接受媒体采访时说。毕竟能买得起房的人还是少数，虽然有些地方探索公积金可用于租房，但手续繁琐，真正享受此项服务的人群占比并不高。

　　除此之外，由于缺乏垂直监管和统一调配，城市之间的住房公积金无法相互间调剂使用；另外，住房公积金也很容易被挪用。

　　也因此，住房公积金领域腐败频出，以去年通报的吉林省通化市公积金案为例，公积金中心原主任车世刚及部分下属违法挪用住房公积金高达11亿多元。

　　管理因地制宜

　　有关部门表示，对于公积金的管理，中央主要是监管，真正行使管理权的还是地方公积金管理部门。

　　事实上，察看《公积金管理条例》，不难发现，地方对于公积金的管理，目前呈现了较大的灵活性。

　　今年以来，各地方也陆续出台了一系列公积金新政，以此激活公积金沉淀资金，提高使用效率。

　　自7月1日起，武汉市规定，月收入在1900元以下且从未使用过公积金贷款的职工，可定期提取公积金。上海市在8月27日公布的新规中明确，承租保障房可按家庭月房租金额全额提取公积金；提取公积金不再要求申请人提供工资单等收入证明材料。9月1日起，安徽省住房公积金将开展省内异地贷款，住房公积金缴存职工在省内异地购买住房，可以选择向住房公积金缴存地或房屋所在地申请住房公积金贷款。

　　有专家向《东地产财经周刊》表示，地方在制定公积金政策时应突破的方向有四个方面：一是降低使用门槛。二是公积金自由支出，不受次数限制。三是公积金的收益属于缴纳人。四是公积金的提取比例上升。