2014年A股上市公司中报披露落下帷幕。报道统计,两市共有2288家公司获得政府补贴,占到上市公司总数近九成,补贴总额达到492.34亿元,同比大幅增长28.93%。
有博友质疑,九成的上市公司是否都该拿到补贴?对于上市公司,政府不应“拔苗助长”,要真正让市场在资源配置中起决定性作用。
补贴变味
“政府补贴本是救急救难,让该发展的企业和产品发展起来,让一时囊中羞涩的成长初期企业得到政策红利,不光中国,欧美日韩皆如此,关键看拿得合不合理。”博友“杜建国”表示,“遗憾的是,为了得到政策补贴,不少上市公司嗷嗷待哺,千方百计跟‘创新‘环保’挂钩,让补贴‘变了味’”。
统计显示,每年大部分政府补贴资金流向了产能过剩行业,受补贴的企业遍布制造业、金融业、房地产业;且今年上半年收到政府补贴超过1亿元的58家上市公司中,国有控股或参股公司占到40家,比例高达68.9%。
“近九成上市公司获得补贴实在夸张,这些企业中有多少是真正需要补贴的?”博友“简单G Z”认为,政府如此大面积发放“福利”是对其他竞争主体的不公,是对竞争环境的破坏。
政绩作祟
有博友表示,地方政府对国有企业大额度补贴还有更深层次的考虑———“扮靓业绩”“地方为了保护上市资源,会对即将连续三年亏损的上市企业强行补贴,以增加利润,避免其被披星戴帽甚至退市。”博友“还没想好V不V”分析称,“另外,地方政府为了让上市公司能够通过再融资募集资金,也会使用补贴以保持公司业绩持续增长,这也是维护股价的一个有效手段。”
对于地方的“拔苗助长”,博友“相信明天cosm os”认为,还是政绩作祟。当地政府要靠上市公司装体面,上市企业是招商引资最好的“名片”;同时,这些上市公司也会提供举足轻重的税收,实现“共赢”。
“乌鸦即便整容成了凤凰,其本质未变。当伸手要钱成了惯例,企业创新能力就成了摆设,补贴也变成了理所当然,这些拿着补贴‘成长’起来的企业最终只能靠政府扶着走,离市场越来越远。”博友“神说要有光”说。
滋生寻租
博友“胡立峰”认为,地方政府应退出对上市公司的补贴,该退市退市,该上市上市,将“上市、退市转板、再上市常态化,给市场清晰的信号。政府补贴说明‘壳’资源还是很值钱。只有上市公司‘壳’不值钱,股市才能正本清源。”
在博友“王继荣V”看来,政府补助上市公司滋生了巨大的寻租空间。“政府对上市公司越是慷慨,公司对政府的依赖性就越大,两者的关系也就较为复杂,官商勾结、权力寻租的现象也越是难以避免。”
他认为,混乱的补贴折射出政府与企业边界的不清晰与规则的不严肃。一方面,大规模的政府补贴干扰市场信号的有序释放,导致资源错配和浪费,加大产业结构调整与升级的时滞;另一方面,政府对上市公司的“输血”极易形成资本市场中的逆向淘汰,导致劣币驱逐良币,在给投资者形成严重误导的同时,扭曲A股市场的生态结构;对于企业而言,政府的补贴很可能导致企业创新能力减弱和风险意识弱化。因此,如何将市场还给市场,以最大程度地减少对企业“输血”,转而为企业自身“造血”塑造公平的环境,依然需要政府继续修为。