李克强：后四个月将推重点改革

　　9月10日，国务院总理李克强在天津梅江会展中心出席第八届夏季达沃斯论坛开幕式，并发表特别致辞。这是致辞后，李克强总理回答世界经济论坛主席施瓦布关于中国经济问题的提问。新华社记者王晔摄
　　李克强：后四个月将推重点改革
　　坚定地推进利率汇率市场化
　　国务院总理李克强10日出席夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。他表示：“今年后四个月，我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整，抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革，着眼长远解决眼前问题。”
　　“我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。”李克强指出，在增速放缓的情况下，1至8月，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比增加了10多万人。在经济下行压力加大的情况下，就业不降反增，主要是改革发了力。本届政府成立以来，我们加快行政审批制度改革，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革，企业准入的门槛降低了，“紧箍咒”松了，极大地调动了全社会创业兴业的热情。1至8月，新登记注册市场主体800多万户，其中3至8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现了所谓“井喷式”增长，带动了千万人以上的就业。我们不仅改革商事登记制度，而且推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到了重要的“推进器”、“容纳器”作用。
　　谈到今年后四个月的改革部署，李克强给出三个要点。一是继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。
　　继续支持服务业发展，尤其是扩大“营改增”试点；深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入限制，推进多层次资本市场发展；深化国有企业改革，推进价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格形成机制；深化投资体制改革，推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度。二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资的短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。三是继续用好和盘活财政金融增量与存量资金，进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度，更多惠及“三农”、小微企业、服务业。
　　总理强调改革的表态让与会人士备受鼓舞。“我们是跨国外资企业。在国内各项改革举措下，能让市场更制度化、为长远发展铺路。我们觉得总理在经济比较艰难的形势下还能下这么大的改革决心，对企业来讲是一剂强心针，也更有利于吸引外资、获取国外资源。”赛仕软件(北京)有限公司大中华区总裁吴辅世对记者说。亿达集团董事局主席孙荫环也表示，改革对市场主体———企业而言是大好事。企业都是在大的环境中寻找自己的快速发展点，目前国家对企业有一系列的促进和优惠措施，不同的企业会有不同的感受和体会，但却共同受益于更大的空间和活力。
　　简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的“先手棋”。对此，格力电器董事长兼总裁董明珠表示，如果仅仅靠政府的支持或者政府的政策调控来培养企业，这个企业是不可持续的。“我觉得最重要还是从制度上，一定要尊重市场的规律，行政不要干预。”马凯集团公司董事长李震接受记者采访时称：“我们有很多跨国投资、并购项目，以前如果企业在海外发现投资机会，签了意向书，然后要回国审批，全流程走下来要半年时间，等流程走完，项目都被别人抢走了。现在项目如果规模在10亿元以下，企业可以先把项目做了再回国报批，这对中国企业获取世界的资源是非常有利的，改革以来我们公司的境外投资量已经增加了三倍”。丽星集团中国区总经理G eorge Q i对此也深有体会，“行政审批确实比以前简化许多。比如工商年检取消了，给企业减轻了许多负担。我们集团旗下有七八家企业，以前基本上每年5、6月份，就要有三个人忙两到三个月全职做年检，花很多时间填很多没有太多实际意义的表格，工商年检取消后每年只需要1个人手就够了。”
　　万宝盛华集团首席运营官袁建华则认为，财税改革对该企业影响很大。他说“中国企业和发达国家相比税收比较重，总理提到通过一系列改革、包括营改增等税制改革，减税力度比较大。我们是属于服务业，过去是缴纳营业税，营改增之后我们集团部分业务要缴纳增值税，有减税效应，对我们是个利好，可使企业未来有更多钱去做研发，有更多资源去境外收购。总体而言，总理的改革措施是指向高质量的经济发展，而不仅仅是追求数字。”
　　在回答世界经济论坛主席施瓦布提问时，李克强还谈到了对未来金融改革的构想。他说“下一步，我们会坚定地推进利率汇率市场化，也就是说在推动利率市场化的同时推进汇率的市场化，完善人民币汇率的形成机制。而且还要大力发展多层次的资本市场，提高直接融资和股权融资的比例，这也有利于企业降低杠杆率。我们还会推动人民币逐步走向国际化，使金融业更加开放，在一个开放的大市场中增强金融业的竞争力和抗风险能力。”(经.济.参.考.报 方.烨 赵.婧. 李.唐.宁.)
　　

　　李克强：大力发展多层次资本市场
　　加大力度让民间发起设立中小银行；加快建立存款保险制度
　　国务院总理李克强昨日在天津出席第八届夏季达沃斯论坛开幕式，并发表特别致辞。
　　李克强说，今年以来，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进的工作总基调，保持定力，主动作为，不搞“强刺激”，而是强力推改革，大力调结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行。在增速放缓的情况下，就业不降反增，结构不断优化，增长质量提高。
　　李克强强调，要进一步加快转变经济发展方式，以结构性改革促进结构调整，用好创新这把“金钥匙”，使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，打造中国经济“升级版”。
　　李克强表示，近年来，我们有序地推进金融改革，资金的价格已经大多数市场化了。去年我们采取了一个重大的措施，就是放开贷款利率的管制，使其市场化。今年我们又推进了汇率行政体制的改革，市场间人民币对美元汇率的浮动空间扩大了。这两步棋看似容易却艰辛。实际上它不仅涉及中国经济的全局，而且涉及几乎所有的企业和储户。中国推动利率、汇率的市场化，必然给金融机构和监管部门带来挑战，需要监管部门提高水平，同时也需要金融机构进行改革，在竞争当中提高服务实体经济的水平。
　　李克强表示，下一步，我们会坚定地推进利率、汇率的市场化，也就是说在推动利率市场化的过程中配套推进汇率的市场化，完善人民币汇率的形成机制，而且还要大力地发展多层次的资本市场，提高直接融资和股权融资的比例，这也有利于企业降低杠杆率。我们还会推动人民币逐步走向国际化，使金融业更加开放，在一个开放的大市场中来增强金融业的竞争力和抗风险能力。
　　李克强说，今年会继续加大力度，让民间发起设立中小银行，让金融业更加具有竞争当中提高服务水平的意识。我们将加快建立存款保险制度，完善抗风险的体系建设，加强对风险的监测和风险个案发生的处置能力，确保不发生区域性、系统性的金融风险。(证.券.时.报.网.)

　　李克强明确年内施政重点三大改革背水一战
　　2014夏季达沃斯论坛昨天(9月10日)在天津举行。国务院总理李克强出席开幕式并发表了特别致辞。他表示，中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。
　　在今年4月“微刺激”政策陆续落地后，经济在二季度有所好转。但在近期，包括PMI在内的一些经济指标显示经济仍显疲弱，总理如何看待这一情况？
　　《每日经济新闻》记者注意到，李克强明确，今年后4个月，我们将抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革，着眼长远解决眼前问题，并提出了针对政府自身、深层次结构性矛盾及财政金融的三大改革方向。
　　推动经济结构调整
　　李克强说，我们要抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，更多运用改革创新的办法，聚焦在“激活力、补短板、强实体”上，精准发力，定向施策。这实际上是一种结构性调控，既包括改革，也包括调整。
　　他表示，中国还是一个发展中国家，必须始终坚持以经济建设为中心。发展才是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展方式不转变不行，经济不适度发展也不行。几个月来，我们加强了中西部铁路建设、棚户区改造、污染防治等民生和发展工程建设，扩大的都是长期制约我们平衡发展的“瓶颈”，有力地支持了新型城镇化，也有效增加了公共产品供给。这对拉动经济的作用也不可小觑。
　　《每日经济新闻》记者获悉的一份官方智库报告称，今年棚户区改造投资占房地产开发投资总额的比重将达到5.2%，比2013年提高2.4个百分点。
　　李克强强调，中国经济有巨大韧性、潜力和回旋余地，我们采取的措施既利当前、更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会发生“硬着陆”。
　　他表示，我们以改革创新为动力，一手抓压减过剩，尤其是淘汰落后产能；一手抓培育新的增长点，推进企业兼并重组，加大节能减排力度，促进了经济机体新陈代谢。
　　上半年，高耗能、高排放行业投资和生产增速明显放慢，单位GDP能耗同比下降4.2%，碳排放强度下降5%左右，是多年来降幅最大的。“实现同样的经济增长率，对煤电油运的依赖比以往小了。”李克强说。
　　稳增长是为保就业
　　上半年，中国经济增长7.4%，居民消费价格涨幅2.3%，在增速放缓的情况下，1~8月份，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970万人，与去年同期相比增加了10多万人。
　　一位接近决策层的人士告诉《每日经济新闻》记者，很多机构都不断提示中国经济的运行风险，并指出中国政府不能接受7.4%的增长，这都是误读或者利益驱使的有意为之。
　　“尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。”李克强说道，随着总量扩大，尤其是服务业发展迅速，就业容量扩大了，对波动的容忍度也提高了。
　　可以佐证的是，中国官方非制造业采购经理人指数从7月份的54.2小幅上升至8月份的54.4，汇丰8月份中国服务业PMI指数为54.1，与官方的调查结果十分接近。1~8月份新登记注册市场主体800多万户，其中3~8月份工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现了井喷式增长，带动了千万人以上的就业。
　　全面降息降准可能性不大
　　在未来政府的作为上，李克强明确，今年后4个月，我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整，抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革，着眼长远解决眼前问题。
　　李克强说，一是继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权的力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。继续扩大支持服务业，尤其是研发企业发展的营改增试点，深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入的限制，推进多层次资本市场发展，深化国有企业改革、价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格的形成机制。深化投资体制改革，推进政府购买服务、公司合作模式和特许经营制度；二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品的有效供给，以带动有效需求，补上投资短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域；三是继续用好和盘活财政金融的增量和存量，进一步加大对实体经济和新兴业态、新兴产业的支持，更多地惠及三农、小微企业、服务业。
　　《每日经济新闻》记者注意到，总理提及的改革方向包括深化金融改革与国有企业改革，推进价改等。目前，财税改革的总体方案已出，实现中央和地方政府财权与事权划分、建立地方政府的税收体系是重点，而在经历了地方政府国企改革的大量试点之后，国家层面的国企改革总体方案也有望近期出台，这无疑将进一步推进国企改革力度。推进产业结构调整也在后四个月的施政清单中，李克强首先提到的便是继续支持服务业发展，尤其是扩大“营改增”试点。
　　国研中心企业所副所长张文魁告诉《每日经济新闻》记者，因为我国的统计体系主要针对工业而设计，服务业存在很多“漏统”，特别是服务业中占比最高的“其他服务业”，这其中包括信息传输、计算机服务和软件业以及体育和娱乐业等。从日常生活中也可发现服务业的劳动力市场较活跃，看不出经济低迷。
　　资金是中国经济中的热词，李克强表示，继续用好和盘活财政金融增量与存量资金，进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度，更多惠及“三农”、小微企业、服务业。民生证券等多家机构认为，下半年货币政策仍然将保持定向宽松基调，但全面降息和降准可能性不大。（每日经济新闻）

　　李克强出席达沃斯论坛 致辞中国经济传出新信号
　　继续创新宏观调控思路和方式，更多运用改革创新的办法，聚焦“激活力、补短板、强实体”，推动牵一发而动全身的重点领域改革
　　拿出“权力清单”，讲清政府应该干什么；给出“负面清单”，指明企业不能做什么；理出“责任清单”，维护公平竞争的市场环境
　　培育壮大新产品、新业态，加快发展服务业、高技术产业、节能环保等新兴产业；积极化解产能过剩矛盾，走创新驱动和内生增长之路
　　国务院总理李克强10日下午在天津梅江会展中心出席第八届夏季达沃斯论坛开幕式，并发表特别致辞。
　　李克强说，创新是经济社会发展的不熄引擎，世界经济稳定复苏要靠创新，中国经济近年来能够持续健康发展，主要动力也来自改革创新。今年以来，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进工作总基调，保持定力，主动作为，不搞“强刺激”，而是强力推改革，大力调结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行。在增速放缓的情况下，就业不降反增，结构不断优化，增长质量提高。
　　李克强指出，中国经济运行能够实现总体平稳，重要的是在区间调控下实施了定向调控，这也是一种结构性调控。我们将继续创新宏观调控思路和方式，更多运用改革创新的办法，聚焦“激活力、补短板、强实体”，推动牵一发而动全身的重点领域改革，把“改革的红利”转化为“发展新动能”、“民生新福祉”。我们有信心有能力实现今年经济社会发展的主要预期目标。
　　李克强强调，着眼未来，我们要进一步加快转变经济发展方式，以结构性改革促进结构调整，用好创新这把“金钥匙”，使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，打造中国经济升级版。
　　李克强表示，我们要加快体制创新步伐。创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。按照“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定职责必须为”的原则，拿出“权力清单”，讲清政府应该干什么；给出“负面清单”，指明企业不能做什么；理出“责任清单”，维护公平竞争的市场环境。加强知识产权保护，严惩假冒伪劣行为。通过激发市场和社会活力，让每个有创业意愿的人都拥有创业空间，在中国大地上掀起“大众创业”、“草根创业”热潮。
　　李克强指出，我们要加大科技创新力度，更多地依靠科技进步调整结构。培育壮大新产品、新业态，加快发展服务业、高技术产业、节能环保等新兴产业；积极化解产能过剩矛盾，走创新驱动和内生增长之路。只要大力破除对个体和企业创新的种种束缚，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面，中国发展就能再上新水平。
　　李克强最后说，中国坚定走和平发展道路，是国际体系的积极参与者、建设者和贡献者，致力于维护和平稳定大环境和睦邻友好大局。我们反对各种形式的保护主义，倡导开放公平的全球统一大市场，推动多边自贸安排和双边自贸区建设“两个轮子”一起转。坚持实行更加积极主动的开放战略，优化和规范营商环境，继续吸引外国企业来华投资兴业。中国永远做一个开放的大国、学习的大国、包容的大国，从中国国情出发，努力建成一个创新的大国。
　　致辞后，李克强还回答了关于中国创新能力建设、金融改革、中国(上海)自由贸易试验区等问题。(上.证)

　　李克强解读当前经济：在保持定力的同时有所作为
　　在昨日2014夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强就目前中国经济作了最权威的解读。李克强表示，中国经济要实现主要预期目标仍然要在保持定力的同时有所作为，那就是坚持区间调控，实施定向调控，实际上这也是结构性调控，根本上讲是靠改革来激发市场活力。另外在谈及改革时，李克强指出中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。业内分析认为，李克强的表态透露出政府更关注长远发展，主要精力将放在把经济控制在合理空间方面，不会为短期阶段性情况所扰。
　　强调“合理区间论”经济不会硬着陆
　　在昨日2014夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强发表致辞时对国内经济定调，指出看中国经济不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局，看“总分”。中国经济有巨大韧性、潜力、回旋余地，政府措施既利当前、更惠长远，有能力防范大的起伏，更不会发生“硬着陆”。
　　在经济运行的新常态下，李克强表示将保持定力、深处着力，更加关注结构调整等长期问题，不随单项指标的短期小幅波动而起舞，“比如，7、8月份用电量、货运量等指标出现一些波动，这是难以避免的，也是预料之中的，因为国内外经济形势仍然复杂多变。而去年下半年，我们发展的基数又比较高。看中国经济，不能只看眼前、看局部、看‘单科’，更要看趋势、看全局、看‘总分’。”李克强指出将坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。
　　要实现主要预期目标，仍然要在保持定力的同时有所作为，那就是坚持区间调控，实施定向调控，实际上这也是结构性调控，根本上讲是靠改革来激发市场活力。
　　“池子里货币已经很多了，不可能再依靠增发货币来刺激经济增长。”李克强日前在达沃斯论坛企业家见面会上详细地解读了“微刺激”货币政策。其表示，中国去年以来一直实施的是稳健的货币政策，没有依靠强刺激来推动经济发展，而是依靠强改革来激发市场活力。
　　在官方数据未公布前，李克强在出席达沃斯论坛时发表讲话称，中国8月M2货币供应年率增速料仅为12.8%，这与市场预期中值一致，均较7月增速13.5%有所放缓。这暗示8月货币供应增速很有可能将放缓至五个月最慢水准。李克强也表示，贷款供应量出现一些波动，“但是我们认为依然在合理区间。”在合理区间运行过程中出现短期波动是难以避免的，波动的原因包括主要经济体低迷、中国国内深层次矛盾有待解决、去年下半年基数较高。
　　“促改革”未有穷期
　　如果说上半年“微刺激”信号的实质是稳增长，那么下半年“新常态”信号的实质就是“促改革”。民生证券宏观研究报告指出，李克强总理已经很久没有在公开场合谈论经济和政策走势，二季度李克强总理频繁强调的“微刺激”信号也逐渐消失，取而代之的是7月29日习总书记重申的“新常态”，这背后实际上隐藏着政策重心从“稳增长”向“促改革、调结构”的变化。
　　原因不难理解。一是7月16日公布的二季度经济数据略超预期，经济下行担忧明显缓解。二是中央在二季度的宽松力度已经不小，宽松的滞后效应正在发酵，对经济平稳、政策温和的判断基本已达成共识。
　　在昨日的致辞中，李克强也表示中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。“我们将深化行政管理体制改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场潜能和发展动力。如果说简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的‘先手棋’，那么制度建设就是‘连环炮’。”
　　李克强还透露，在探索推进准入前国民待遇和负面清单管理模式。下一步会继续在重点领域进行改革推进。“财税、金融、国企、开放型经济的发展，都需要靠改革来推动。”
　　简政放权的效果从市场数据上得到验证。今年进行了商事登记制度等改革，前8个月，新注册市场主体超过800万家，带动了上千万人就业。就新注册企业个数来说，自商事登记制度改革开始到现在不过半年时间，同比增幅近60%，有人形容这是“井喷式”的增长，也就是说一个大众创业的形态正在形成。
　　有业内人士对记者表示，李克强总理的表态透露出政府更关注长远发展，不会为短期阶段性情况所扰，主要精力将放在把经济控制在合理空间方面。该人士称，现在的政策思路可以概括为：激活力、补短板(公共产品有效供给)、强实体。预计未来政策将保持正常连续性、稳定性，继续以预调、微调为主。（投.资.快.报）

　　李克强：不随单项指标小幅波动起舞
　　[重点工作将从三方面切入：一是进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革；二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给；三是继续用好和盘活财政金融增量与存量资金，加大对重点产业的扶持]
　　在改革和刺激之间、在转型和发展之间……对于这些经济发展中普遍存在的矛盾，中国将作何选择？
　　近两月波动的宏观数据引来国内国际对中国经济走势新一轮猜想。
　　昨日，国务院总理李克强在第八届夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时回应称，看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。
　　李克强表示，余下四个月，中国政府将继续统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着眼长远解决眼前问题，努力把“改革的红利”转化为“发展新动能”“民生新福祉”。
　　在谈到中国经济的转型升级时，李克强多次强调加快创新步伐。他说，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。
　　接近高层的一位政府官员对解读称，过去的发展是“汗水”经济，未来要发展“智慧”经济。他说，中国八九亿劳动者中有三分之一专业人才，他们能构筑经济发展新的动力。
　　看全局、看“总分”
　　7、8月份用电量、货运量等指标出现的一些波动再度引发对中国经济“硬着陆”的担忧。
　　对于这一情况，李克强称：“在经济运行的新常态下，我们保持定力、深处着力，更加关注结构调整等长期问题，不随单项指标的短期小幅波动而起舞。”
　　他表示，坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点、低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。
　　尽管经济下行压力较大，但就业却出现增长。上半年，中国经济增长7.4%，居民消费价格涨幅为2.3%。在增速放缓的情况下，1~8月，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比增加了10多万人。
　　李克强说，在经济下行压力加大的情况下，就业不降反增，主要是改革发了力。“我们抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，更多运用改革创新的办法，聚焦在‘激活力、补短板、强实体’上，精准发力，定向施策。”
　　中国科学院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平接受本报采访时称，一定的经济增长是社会稳定的重要基础。
　　对中国未来的改革，穆荣平称有两大挑战：一是加速工业化与资源、环境之间的矛盾；二是城镇化与现在公共服务体系发展滞后的矛盾。
　　在谈到未来是否会因为经济压力改变政策走向时，李克强明确表示，今年后四个月，将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整，着眼长远解决眼前问题。
　　具体来看，重点工作将从三方面切入：一是进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用；二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给；三是继续用好和盘活财政金融增量与存量资金，加大对重点产业的扶持。
　　在听了国务院总理李克强在达沃斯的致辞后，BCG(波士顿咨询公司)大中华区总裁廖天舒对记者表示，每年都会紧跟总理的演讲，并进行研究。
　　她认为李克强总理当天演讲的核心论点，与十八届三中全会以来的观点一致，而且在各种公开讲话中不断得以升华和加强。
　　由于深触医疗健康领域，并持续看好这个领域，廖天舒尤其关注“完善药品和医疗服务价格形成机制”。
　　BCG合伙人兼董事总经理魏杰鸿也同意这一观点，他认为总理当天演讲与过去提到的政策方向完全一致，关注可持续发展，并有一系列政策支持，包括金融资本市场开放、促进就业、提高工资等。
　　“智慧”红利
　　依靠人口红利和资源红利，中国获得了30余年的高速发展。在“汗水”红利逐渐消失的今天，中国经济发展的内生动力逐渐转变为“智慧”红利。
　　在致辞中，李克强几度热情洋溢地号召劳动者投入创业、创新和创造，并表示中国经济之所以能够保持持续发展，向健康方向前进，主要动力还是来自于改革创新。
　　“中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新”、“大众创业、万众创新将会迸发出灿烂的火花”。李克强表示，下半年和今后一段时间，要加快转变经济发展方式，以结构性改革促进结构性调整，用好创新这把“金钥匙”，着力推进体制创新和科技创新，使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，打造中国经济升级版。
　　穆荣平分析称，创新、创业对经济有两个贡献：一是经济活力，更容易把握产业发展方向、市场需求；二是创造更多高质量的就业机会。
　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林对本报称，促进创新、创业虽然不需要大力度投入财政资金，但必须推动一系列改革。“比如，简政放权，放开准入，通过保护产权为投资活动提供稳定的收益预期，通过完善社保体系为每一位社会成员赋予人力资本等。”
　　李克强表示，在未来，将坚持有扶有控、有保有压，培育壮大新产品、新业态，促进服务业、高技术产业、新兴产业加快发展；加强人力资本投入，提高劳动者素质，提升产业技术、质量和品牌水平。特别是要通过加快改革，破除对企业，包括个体创新者的种种束缚，并且给他们以必要的扶持、职业的培训，推动教育发展。（第.一.财.经.日.报）
　　

　　李克强：要掀起大众、草根创业新浪潮
　　世界经济形势依然错综复杂，中国经济正处于“三期叠加”阶段，到了爬坡过坎的关键时期。中国经济如何实现提质增效升级，如何跨越“中等收入陷阱”进入更高水平的发展阶段？
　　10日在天津举行的2014年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强发表开幕致辞，其中传递出的中国发展新信息引发世界关注。
　　强改革而非强刺激
　　李克强说，今年以来，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进的总基调，保持定力，主动作为，不搞“强刺激”，而是强力推动改革，大力调整结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行。
　　“面对新的形势和新的发展任务，中国正在形成一种新的调控思路，即不再像过去那样关注总量目标，而是更加关注区间目标。在此基础上，抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，定向调控，精准发力，通过改革创新推动中国经济提质增效。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。
　　今年上半年，中国经济同比增长7.4%。而在经济增速放缓的背景下，前8个月，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比增加了十多万人。
　　就业不降反增，主要靠改革发力。本届政府成立一年多以来，我国已先后取消和下放7批共632项行政审批等事项。今年3月注册资本登记制度实施以来，到8月份新登记注册企业同比增长61%，仅此一项就带动千万人就业。此外，投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业发挥了“推进器”和“容纳器”的作用。
　　与此同时，结构调整加速推进。上半年，第三产业增速和占GDP比重均超过第二产业，民间投资占固定资产投资比重同比提高1.4个百分点，高技术产业和先进装备制造业增长均快于工业整体增长。
　　“面对增速放缓的新常态，中国正在以更加平常的心态对待一个并不算快速、但却是更加有效的增长速度。更清楚地把握当前阶段的主要任务是追求中国经济的结构效应，即通过结构提升带动经济发展。”中国人民大学教授李义平说。
　　让改革创新催生新动力
　　李克强说，看中国经济不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局，看“总分”。中国经济有巨大韧性、潜力、回旋余地，我们的措施既利当前、更惠长远，有能力防范大的起伏，更不会发生“硬着陆”。
　　清华大学教授李稻葵说，在经济结构调整的过程中，消费和服务业等比重在提高，7、8月份用电量等单项指标出现波动是正常的。
　　尽管经济下行压力仍然巨大，但改革的信号丝毫没有减弱：8月19日，国务院常务会议决定再取消和下放87项“含金量”高的审批事项；9月2日，国务院常务会议为预算改革指明了“路线图”……
　　李克强说，今年后四个月，中国将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整。
　　改革进入深水区，牵一发而动全身。中国社科院财经战略研究院杨志勇表示，行政体制改革、财税改革都是全面深化改革中的“硬骨头”，预计这两项改革今年将继续取得实质性进展。
　　扩大“营改增”试点、推进民营银行试点工作、深化国有企业改革、推进价格改革、推进政府购买服务、发展公私合作模式和特许经营制度……国际信息中心经济预测部首席经济师祝宝良说，从后四个月的改革“清单”可以看出，中国的改革思路始终清晰，就是更多依靠市场，通过转变政府职能，激发市场活力。
　　“总理的讲话进一步明确，只要就业保持稳定，7.5%左右的经济增速都是正常的。进入新常态的中国经济，必须通过改革创新夯实中长期增长的不竭动力。”张立群说。
　　掀起大众创业草根创业新浪潮
　　李克强表示，中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。
　　李克强说，要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都有自主创业空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展精神蔚然成风。借改革创新的东风，在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮。
　　李克强说，我们将大力发展民生事业，促进基本公共服务均等化，加强社会保障，包括为创业当中的失败者提供保障，这也是为他们再次创业提供机会。
　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，要实现中国经济转型升级、顺利过渡到经济新常态，必须加大创新力度，从过去依靠要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。
　　开启大众创业、万众创新的新时代，必须抓住“体制创新”和“科技创新”两大着力点。
　　如果说简政放权是激励市场活力，鼓励大众创业的先手棋，那么制度建设就是连环炮。
　　推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”；明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”；出台“责任清单”，“法定职责必须为”。李克强说，政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。
　　科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心，科技创新的基础在“人”。国务院发展研究中心技术经济研究部副部长马名杰认为，当前，支撑中国向技术前沿发展的科技和人才基础仍然薄弱；增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的适宜创新的体制机制和政策尚待形成。
　　世界经济论坛创始人施瓦布认为，未来中国经济将继续保持7%以上的增速，改革创新将成为驱动中国经济发展的力量，要使创新真正发挥驱动力，应重视培育企业家精神、扶持中型企业。
　　这是一个充满希望和信心的图景—中国有约9亿劳动力，其中有数以亿计的各类专业人才，把蕴藏在他们身上的创业和创新潜能充分激发出来，将为中国经济提质增效升级打造不熄引擎。(重.庆.晨.报.)