尚道营销咨询的一份调查显示，国有企业董事长工资并非最高标准，很多国企一二把手薪酬反而低于下属。

　　调查还显示，按照税前收入计算，国有控股上市公司董事长的平均薪酬，略高于非国有控股上市公司董事长。2013年，这一差距在7万元左右，总经理一级差距在10万元左右。

　　其中，金融、保险业行业董事长薪酬平均值为244.83万元，是所有行业中最高值，较2012年涨幅超过30万元。

　　董事长总经理平均值约75万元

　　数据显示，实际控制人为国企的上市公司董事长薪酬排在前10位为万科A(行情,问诊)（00002.SZ）、华远地产(行情,问诊)（600743.SH）、新华保险(行情,问诊)（601336.SH）、中信证券(行情,问诊)（600030.SH）、晨鸣纸业(行情,问诊)（000488.SZ）、格力电器(行情,问诊)（000651.SZ）、华联矿业(行情,问诊)（600882.SH）、欧亚集团(行情,问诊)（600697.SH）、方正证券(行情,问诊)（601901.SH）和金融街(行情,问诊)（000404.SZ）。

　　民营企业方大特钢(行情,问诊)（600507.SH）董事长、党委书记钟崇武以年薪1973.54万元蝉联所有上市公司董事长薪酬排行榜第一位；有华润集团参股的万科A董事、总裁郁亮以年薪1431.00万元蝉联所有上市公司总经理薪酬排行榜第一位。

　　尚道营销咨询统计，2013年实际控制人为国有企业的上市公司董事长年度薪酬平均值为76.75万元，总经理平均值为74.19万元；实际控制人非国有企业的董事长年度薪酬平均值为69.14万元，总经理为64.05万元。

　　上述薪酬为年报披露的“报告期末实际所得报酬”，一般为“报告期内从公司获得的报酬总额”及“报告期内从股东单位领取的报酬总额”之和，薪酬含税或税前，不包括股权激励所得。

　　按照上述统计，实际控制人为国企的上市公司负责人薪酬，与此前央企负责人薪酬水平相当。

　　国资委统计显示，2010年和2011年，国务院国资委下属央企负责人平均年薪在65万～70万元之间。由于国资委要求央企负责人薪酬年均增长低于同期央企职工平均工资年均增长幅度，而职工工资总额增幅与当年利润增幅挂钩，考虑到2012年、2013年央企利润增速分别只有2.7%和3.8%，所以2013年央企负责人预估在75万元左右。

　　不过，央企负责人属于中管干部或者国资委或其他部委管理的干部，其待遇超过同级公务员，按照即将公布的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，可能面临降薪。

　　薪酬存在体制内外区别

　　在国企为实际控制人的上市公司中，很多高薪的企业高管属于职业经理人，而并非国企身份。

　　比如，央企招商局集团和中远集团所共同参股的上市公司中集集团(行情,问诊)总裁麦伯良的薪酬为869.7万元。高薪酬的原因之一是，麦伯良已从招商局集团辞职，作为职业经理人进入中集集团，可以完全获得董事会批准的市场化薪酬。

　　企业负责人属于中管或部门管理干部，对其薪酬控制也更严格，由此出现一二把手薪酬低于下属的情况。比如，中信、浦发、招行、兴业等股份行，大股东是中央或地方国资，属半体制化，其高管薪酬通常在300万～500万元，但董事长、行长薪酬较副行长低。

　　福耀玻璃(行情,问诊)集团董事长曹德旺曾表示，国企高管与职工薪酬的区别、体制内职工和体制外职工的薪酬区别，这个问题不但国企存在，私营企业也存在。

　　他建议，国企薪酬制度改革，一方面可以借鉴美国制定工资指导线的设计，一方面要将金融等服务业薪酬与制造业薪酬分类设计。

　　金融保险业董事长薪酬最高

　　上述统计显示，各行业之间薪酬差别较大，其中金融、地产是薪酬最高的两个行业。

　　数据显示，金融、保险业行业董事长薪酬平均值为244.83万元，是所有行业中最高值，较2012年涨幅超过30万元；排在第二、第三位的分别为房地产业133.44万元和批发与零售贸易产业的86.98万元。

　　金融、保险业行业总经理薪酬平均值为227.06万元，是所有行业中最高值，但比去年下降了近50万元。排在第二、第三位的分别为房地产业102.84万元和传播与文化产业74.88万元。排名后四位的行业是信息技术业、制造业、电力煤气与水的生产与供应业、农林牧渔业，分别为59.28万元、56.82万元、53.04万元、38.72万元。

　　在31个省份中，江西、吉林和内蒙古三个地区董事长薪酬排在前三，分别为122.78万元、111.52万元和93.62万元。

　　广东、北京、上海三个地区总经理薪酬水平分别为97.55万元、88.27万元、77.76万元。