国有企业自身运行效率不高是部分行业利润下降的重要原因之一
8月20日,财政部公布国有及国有控股企业经济运行数据,2014年1-7月,国有企业累计实现利润总额14303.8亿元,同比增长9.2%,创2013年11月以来新高。
值得注意的是,国有企业利润总额由今年前两个月同比增长2.8%,低于去年全年平均增速5.9%,到如今创新高的同比增9.2%,利润增幅已实现连续6个月上升。
“国企利润增速回升主要受当前实体经济好转影响,未来在中央一系列稳增长措施的带动下,国企利润有望延续回升态势。”不少专家在接受《证券日报》记者采访时表示。
虽然国企整体利润回升,但中央和地方的实际情况仍然有所差别。在前7月国企利润中,中央企业实现利润10464.5亿元,同比增长10.3%;地方国有企业实现利润3839.3亿元,同比增长6.4%。
对此,中投顾问产业研究部经理郭凡礼认为,中央企业面临的市场环境较稳定。而地方国企资源类行业占比较高,受经济周期影响较大,因此央企利润增长明显高于地方国企。
“在这种形势下,地方国有企业更需要加快产业结构和利润结构调整,增强国有经济的活力、控制力和影响力。同时,还需保持生产经营的增长态势,为改革创造稳定的环境和充分的财力支撑。”财政部企业司相关人员表示。
从财政部数据可以看出,不少行业已通过结构调整、转型升级,经营状况得以改善:前7月国有钢铁、交通、建材等行业实现利润同比增幅较大。与此同时,还有一些行业企业亏损严重,调整步伐需要进一步加快:前7月,国有煤炭、化工等行业实现利润同比下降明显,国有有色行业继续全行业亏损。
“要具体分析是哪些行业下降,具体考虑企业利润下降原因是什么,这样去分析可能会更好一些。”一位业内人士对《证券日报》记者说,比如煤炭企业的亏损,很大程度上与当前的宏观经济形势有关。今年的市场形势不好,从而影响了用电量的增长幅度,也就影响了煤炭销量。
国资委研究中心竞争力研究部部长许保利认为,对于本轮试点重点之一的混合所有制,此次数据或许具有一定的参考意义,“对于民营资本而言,如果看到某个领域的国企出现普遍亏损,其参与的热情可能会下降”。
深入分析发现,国有企业自身运行效率不高是部分行业利润下降的重要原因之一。一方面,投资冲动和盲目扩张造成重简单相加的“兼并重组”而忽视发展质量和收益,带来产能过剩、增收不增利。另一方面,国有企业所有制结构单一导致“一股独大”、布局分散,造成机制不灵活、内生动力不足,使不少国有企业“大而不强”。
中国企业研究院首席研究员李锦说,发展混合所有制需要配套改革同步进行,需要国有企业进一步加快股份制改革。同时,国资监管机构要改变管理方式,从管人、管事、管资产向管资本转变。