制定直投实体经济便利政策

　　王祖继表示，保险业在创新资金运用方式，支持实体经济发展方面做了很多探索和改革，也取得了很好的成效。前一段时间在拓宽保险资金投资领域方面做了很大的改革，放宽了股权和不动产的投资范围，增加了创业板等可投资产品。同时，推动基础设施的债权计划注册制改革，实施大类资产比例的监管，简化程序，探索债股结合的创新，推进项目资产支持计划，调动了市场主体的投资积极性，增加了市场主体的投资风险意识，支持了实体经济发展，效果很好。

　　王祖继说，截至今年6月份，保险资金对实体经济的支持达到3.6万亿。保监会要研究制定保险资金直接投资实体经济的便利化政策，把更多的资金投入到战略新兴产业和重大的基础设施、民生工程方面，为经济转型升级作出贡献。通过投资股权债权为经济发展提供长期资金。信用保险是支持企业“走出去”，进行对外投资、对外出口，特别是支持高科技的、高附加值的成套设备出口的重要力量。要进一步推动市场化改革，支持市场主体，创新资金运用方式，在重点投资领域发挥保险资金的作用。

　　推进个税递延养老保险试点

　　在个人税收递延养老保险工作开展情况方面，王祖继表示，保监会作为主要的政策执行主体，在个税递延的制度安排、产品设计、流程等相关方面做了大量研究，应该说有一定的技术储备。这次新“国十条”明确提出适时开展个人税收递延型商业养老保险的试点，明确规定2015年内启动试点工作。

　　王祖继表示，通过延迟纳税的激励政策，可以鼓励社会公众积累几倍甚至十几倍的养老金，这样不仅有利于促进保障体系的建设，而且可以大大减轻财政负担。有利于丰富养老保障层次，满足不同的保障需求的职责可以更多地放给市场，以发挥市场配置资源的作用。新“国十条”当中明确提出要把商业保险建设成为社会保障体系的重要支柱，要求商业保险成为家庭和个人商业保障计划的主要提供者。下一步，保监会将和有关部门继续做好前期工作，争取创造好的条件，在条件允许的情况下，提前启动试点。

　　就保险机构投资养老产业方面，王祖继表示，保监会支持商业保险成为个人和家庭商业保障计划最主要的承担者，也支持企业发起的养老健康保障计划。同时，会积极参与社会保险的市场化运作，支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划，包括支持保险机构拓展企业年金，发挥商业保险对基本养老和基本医疗补充的重要作用。除了发挥传统的风险管理、经济补偿和保障等传统职能以外，现在保险市场主体通过运用各种投资工具，包括股权、债权、各种基金，一方面参与公立医院的改革和医疗保健设施的建设，另一方面也在创新养老产业的发展模式。