大智慧阿思达克通讯社7月29日讯，金融行业混合所有制改革，或将从股权多元的交通银行(601328.SH/03328.HK)率先破冰。

　　在受“交行已上报混改方案”消息刺激下，交行A股28日高开高走，临近午盘奔至涨停，收于4.22元，成交额也激增至24.1亿元，相当于前一个交易日的8.76倍，H股亦强势上涨6.22%。

　　28日晚间，交行发布公告表态混改，称“其作为上市公司，已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，具备了混合所有制经济的基本特征。正在积极研究深化混合所有制改革、完善公司内部治理机制的可行方案。”

　　对于交行而言，探索混改至少在今年年初就已有清晰信号。中行监事、全国政协委员梅兴保在今年两会的提案中就建议，要从制度上完善金融业尤其是大银行法人治理，有效途径之一就是逐步降低国家控股的大型金融机构国有股的持股比例，可选择两家大行和一家大型保险公司、一家国有控股的券商深化试点混合所有制。

　　梅兴保认为，当前各大金融机构尤其是大型商业银行经营业绩很好，股价却低位徘徊，这是引进社会资本、深化混合所有制改革较好的时间窗口。

　　紧随其后，交通银行董事长牛锡明5月曾表示，目前银行业虽已有混合所有制之名，但尚未达到混合所有制之实，离充分市场化、商业化的现代商业银行运行机制尚有差距。

　　牛锡明并透露，交通银行作为上市银行，在股权结构上已均衡化与多元化，具有混合所有制经济特征，下一步将深化混合所有制改革试点，不会造成国有资产流失。保留外资银行股份则有利于商业银行的对外开放水平。

　　法国巴黎银行最新报告亦认为，交行目前是估值最低的国有商业银行，系由其官僚架构及低盈利能力所致，倘若营运将由市场主导，薪资有所改善，预料可提升雇员生产力及集团盈利能力。

　　实际上，业界对国有金融机构进行混合所有制改革也已多有讨论。比如，被视为“中国国有银行商业化改革的重要操盘手”、现任中国投资有限责任公司副总经理谢平在其2013年著作《中国金融改革思路：2013-2020》中表示，当前国内市场配置金融资源的效率主要受两个因素制约：国有金融机构的垄断格局和政府对利率的管制。

　　谢平提出两条政策建议：其一，抑制国有金融机构的垄断，促进竞争。在银行业，国家控股的商业银行保留4家，逐步减少国有股权的比例。其二，试点国有银行股份的“全民化信托账户”，限定每家国有银行存贷款、结算和托管等业务的市场份额不能超过10%。

　　交行2014年一季报显示，截至3月末，中国财政部为交行第一大股东，持有26.53%股权，汇丰控股持有18.7%，而社保基金理事会的持股比例则为4.42%。

　　发稿：李铮/古美仪 审校：丁亮/孔驰