本报记者 孙春芳 北京报道

　　北京正编制市郊铁路线网规划，接河北多地。

　　近日，北京市规划部门回应市政协委员提出了关于“发展市郊铁路，破解北京交通拥堵难题”建议时透露，北京市正在与铁路部门积极沟通协商，编制市郊铁路线网规划，利用既有的铁路资源开行市郊列车。 根据前期规划，包括平谷、怀柔等4个远距离新城以及燕郊、涿州、廊坊等东部和南部周边城市，拟通过市郊铁路将其连接到北京中心区，可1小时通达。

　　早在2008年，北京市就已经在规划其与郊区以及周边省市的互联互通问题。

　　2008年6月，北京市规划委会同原铁道部计划司开展了《北京都市圈轨道交通资源整合规划研究》和《北京城市轨道交通远景线网规划》等课题研究。

　　上述研究中，将以北京为核心的京津冀都市圈按轨道交通线网服务水平划分为三个圈层：

　　第一圈层是指北京市中心城范围和通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、门头沟7个近距离新城，半径约30-35公里。第二圈层指怀柔、平谷、密云、延庆4个远距离新城以及燕郊、廊坊、涿州等东部和南部周边城市；第三圈层指天津、保定、石家庄、秦皇岛、承德、张家口等京津冀都市圈内的主要城市。

　　上述三个圈层的划分在近期国家发改委和交通运输部的京津冀一体化规划中被调整为“两环”：内环又称首都环线通道，指的是北京大外环高速，亦称北京七环，长约940公里，经过廊坊、涿州、张家口、承德、平谷等地。外环是京津冀区域环线通道，长约1250公里，经过天津、廊坊、保定、张家口、承德、唐山等地。

　　北交大经管学院教授赵坚参与了京津冀一体化交通规划中的某些子项目课题，他表示，上述外环交通可以通过高速公路、城际铁路得到解决，而实际上，北京和天津、廊坊、保定已经高铁可以直达，至于张家口，目前两地的铁路正在兴建之中，开通之后可以直达，而承德，目前京沈客专也已经动工，等开通后，北京承德间也可以通过高铁直达。

　　赵坚表示，上述二环中，外环的建设相对来说不是很迫切，因为北京和这些城市之间的联系尚不算特别紧密，而大七环上的城市则相对来说比较迫切，因为北京在开始往这些地方转移过剩的产能，一些集散中心和批发市场迁到那儿之后，其跟主城区的经济来往和人员交流会相对密集。但与上述两环相比，真正与北京城市拥堵、交通不畅、郊区居民幸福指数密切相关的，是通州、亦庄、燕郊等地和中心城区的通勤交通问题。

　　赵坚认为，目前北京和天津、河北等地已经开通或正在兴建的城际铁路不在少数，这些客专大都从北京中心城区出发，沿途经过北京的郊区，如果这些城际铁路在规划和设计时同时考虑到北京和郊区之间的通勤问题，将收到一举两得的功效。

　　上述建议已逐步得到北京市政府和中国铁路总公司（下称铁总）的认同并在实际线路规划设计中得到实施。

　　接近铁总的消息人士称，日前，铁总和北京市已共同组织相关单位开展市郊铁路规划研究工作，积极利用铁路资源解决北京本市和京津冀三地的交通一体化问题。

　　据悉，对于目前正在研究的几条市郊铁路，京沈客专规划了从星火站至顺义、怀柔、密云的市郊铁路。 而京张城际目前正处于可行性研究阶段，这条线路规划开行从延庆至北京北站的市郊铁路。这两条线路会与城际铁路套跑，亦即除了城际铁路外，还会运行短途的市郊铁路线路，频次为12分钟一趟。

　　作者：孙春芳