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评论:“福喜门”彰显监管精细化的重要性

加入日期:2014-7-22 23:38:13

  新华网北京7月22日电(记者蒋旭峰 徐兴堂)麦当劳、必胜客和肯德基卷入的“福喜门”丑闻使洋品牌进一步陷入形象危机。危与机往往并存,中国如果能够进一步加强市场监管并完善消费者权益保护,从中长期看,可以帮助“舌尖危机”从“危”转“机”。

  从尼康、博士伦、强生等洋品牌因操纵镜片销售价格违反反垄断法被罚款,到葛兰素史克的行贿事件曝光,洋品牌麻烦不断。消费者不禁要问,这些原本是高品质代名词的洋品牌到底怎么了?“洋天使”为何在中国堕落了?

  伴随中国的改革开放,众多洋品牌涌入中国。在让中国人的消费变得更多元的同时,它们也赚取了巨额利润,但一些洋品牌或多或少存有“超国民待遇”的优越心态,放松了企业道德自律,忽视了作为产品质量第一责任人的义务,对供应链各环节的原材料质量疏于把关。

  中国在吸引外资的同时力求规范外资企业的行为,中国向洋品牌开出罚单或是开展行贿案调查,体现了中国经济和社会治理的进步。不论企业是何“国籍”,在中国都不能享有逾越法律的特权。从这个角度来看,中国监管者应当进一步加大违法成本,避免监管缺位。

  中国巨大的市场既能“载舟”,也能“覆舟”,外企已在一连串丑闻中得到教训。卷入“福喜门”事件的美资食品企业的股价暴跌,在遭行贿事件调查后,葛兰素史克的营业收入下滑。在中国经营,必须按法律法规办事,而不能只追逐利润的最大化和经营成本的最低化,道德底线不应是消费者“吃不死就行”。

  当然,“福喜门”事件只是中国众多食品和产品质量问题的冰山一角,在洋品牌频频出事的同时,不能忘记本土品牌给中国消费者造成的伤害,毒奶粉、地沟油都在挑战国人的肠胃和容忍底线。这说明,不论是洋品牌还是本土品牌,如果在违法收益超过违法成本的土壤中,监管宽容会把企业宠坏。

  中国在监管方面的力度已前所未有,而“福喜门”事件的发生说明,监管风暴或许需要来得更猛烈一些,要建立全链条的食品和产品质量问责和处罚机制,震慑相关违法行为。十二届全国人大常委会第九次会议对食品安全法修订草案进行了初次审议并在向社会征求意见,提出要综合运用民事、行政、刑事等手段,对违法生产经营者实行最严厉的处罚,对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严肃的问责,对违法作业的检验机构等实行最严格的追责。

  在国外表现良好的洋品牌,在中国大地上却开始放纵自己,表明与欧美发达国家相比,中国食品和产品质量检测和监管的标准不够精细,消费者利益保护机制不够强大,给企业留下了“店大欺客”的漏洞。试想霉变的牛肉怎可以不立即销毁?鸡肉产品的保质期怎可以随意篡改?

  他山之石,可以攻玉,中国可借鉴欧美发达国家的经验,理顺监管体制,建立全流程的农产品和食品追溯体系,保证食品在全链条上的质量可控,加强消费者的权益保护。毕竟在麦当劳、肯德基的总部所在地美国,餐馆工作人员用过洗手间后必须洗手都有法律明文规定,消费者的集体诉讼可以让一家无良企业尝到倒闭的苦果。

  在一些发达国家,监督食品和产品质量是靠政府监管、行业自律和民众维权“三驾马车”合力拉动,在中国则主要依靠政府监管这驾马车。中国在政府监管精细化的同时,不妨建立由企业、律师、消费者维权代表共同组成的行业自律机构,建立起强大的消费者维权组织和利益索赔机制,规定企业食品和产品生产流程、内部检测的“大数据”要供监管者备查,强化企业第一质量责任人的意识,保护质量案件举报人的利益,形成全社会监督质量的合力,让无良企业置身于与众人为敌的法网之下。

  作者:蒋旭峰 徐兴堂

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编辑: 来源:新华网