《意见》指出，必须牢固树立抗灾夺丰收思想和“减灾就是增产”的理念，坚持避灾与抗灾并重，加强分类指导，推进科学抗灾，以“促生长、促早熟、防干旱、防早霜、防寒露风”为技术路径，突出重点地区、狠抓关键环节、落实重大技术，预案早制定，工作早部署，措施早落实，切实做好厄尔尼诺现象应对工作，牢牢把握防灾减灾的主动权。

　　《意见》提出，南方要重点防范低温阴雨寒露风，科学确定品种，适期移栽培育壮苗，科学施肥促早熟，控水增温防范冻害，抢收抢晒颗粒归仓。北方要重点防范秋旱，提前检修灌溉设施，加强旱情监测，一旦旱情发展蔓延，在有灌溉条件的田块，采取一切措施，集中有限水源浇水保苗，中耕培土、化控增湿，减轻干旱损失。东北要重点防范早霜，充分发挥机械作用，加快铲趟，多铲多趟，加快作物生育进程。科学肥水管理，促进水稻多生快生有效分蘖，增加收获穗数。适时追肥促早熟，采取综合措施防早霜，确保安全成熟，提高产量和品质。北方冬麦区重点防范秋冬连旱，科学确定品种，抢墒适期播种，扩大深耕深松和播后镇压面积，提高播种质量。加强肥水调控，促弱转壮，培育壮苗。把浇越冬水作为抗旱防冻的关键措施落实到位，确保小麦安全越冬。

　　农业部要求各级农业部门切实抓好四项措施落实：一是狠抓监测预警。加强与气象、水利等部门的沟通会商，密切关注重大天气变化，第一时间获取灾害性天气信息，及时掌握雨情、水情、灾情的发展动态，及早组织专家制定完善技术预案，提前落实防御措施。二是狠抓指导服务。根据不同作物的生长发育进程和重大灾害发生情况，组织专家和技术人员制定分区域、分作物、分灾种技术指导意见，进村入户开展技术指导，推进抗灾增产关键技术措施落实。扎实抓好高产创建和粮食增产模式攻关，在万亩示范片率先落实防灾增产关键技术，促进大面积均衡增产。三是狠抓政策落实。加强与财政部门的沟通协调，及时落实农业生产防灾救灾资金，支持农民开展灾后生产恢复，减轻灾害损失。四是狠抓宣传引导。充分利用网络、电视、报纸等平台，普及厄尔尼诺现象对农业生产的影响和科学避灾抗灾技术措施，大力宣传农业抗灾救灾的重大措施和经验做法。