（全面深化改革进行时）“省下的就是效益”—内部市场化推动山东国企降本增效

　　新华网济南6月15日电（记者陈灏）“今年以来，在内部市场管理机制的推动下，我们的吨煤成本从去年的375元下降到目前的280元左右。省下的就是效益。”山东能源淄矿集团许厂煤矿矿长张玉军说，山东省国资委推行的省管企业内部市场化管理，让国企降本增效真正得到实现。

　　实行内部市场化管理，是山东省今年在省管国有企业中推行的降本增效措施。山东省国资委主任谭成义认为，随着国企经营规模和经营范围不断扩大，面对激烈的市场竞争，需要企业主动利用危机倒逼机制，向体制机制创新要效率、要竞争力，解决企业层级过多、机制不活、效率低下等大企业病，及时将外部市场压力传递到生产经营的各个环节，激发内在活力动力，提升竞争力，实现持续健康发展。

　　山东省今年开始推行的国有企业内部市场化经营机制，是在内部构建模拟市场，把内部各单位、部门乃至车间班组和岗位作为内部市场主体，将内部市场主体间的经济、管理、服务等业务关系，转换成交易或者契约关系，并通过价格结算完成交易的企业内部运行模式。谭成义说：“以价格机制自动调节优化要素配置，能够最大限度地释放企业内部资源价值，让市场规律推动业务流程和组织架构再造，提升企业运行效率和质量。”

　　目前，山东省管国企构建的内部市场经营机制正日臻完善，运行良好。在许厂煤矿，记者看到，这家煤矿已经编制了12万余条价格，详细到回收一个螺丝、安装一块支护板都有具体价钱。在煤矿、原煤生产口、区队、班组、个人岗位五级“市场主体”之间，还有详细的结算制度。细化的价格明确了各种生产活动的收入和支出，差额部分就是各个生产口、班组到职工的“利润”。

　　从“发工资”转为“发利润”，职工主体意识增强，从“要我干、催着干、人多好干活”变成了“我要干、抢着干、人少收入高”。张玉军说，在内部市场机制的激励下，人人都是经营者，人人都算经济账，有力地推动了企业节支降本、增收增效，从被动管理走向主动管理。这种转变体现在生产环节，是水电、材料等生产资料的节约、产品的精细化和效率的提升。今年前两个月，许厂煤矿仅材料费就节省了800多万元。反映在职工收入上，煤炭行业整体低迷的大环境下，许厂煤矿职工收入仍保持与前两年相当的水平。

　　在内部市场化机制的推动下，国企职工的创造性也被点燃。“通过内部市场化运营机制创新，我们把人人都是经营者、岗位都是利润源的目标变为现实。”兖矿集团国宏公司党委书记王占东告诉记者，“全员经营企业”以来，每一名职工都积极主动地参与生产工艺革新，“想着法子多挣少花”。据他介绍，国宏职工自主创新的细渣过滤、洗运系统等技改工程，每年可为公司节约成本1000余万元。

　　作者：陈灏