“这是一个乐观的预测。”全国工商联新能源商会专职副会长、清华大学CDM研发中心执行主任曾少军对21世纪经济报道记者分析，这主要是因为看好2013年启动的美国加州碳交易市场和中国碳交易试点带来的新增量。

　　不过2013年的全球碳交易市场形势却不那么乐观。根据《报告》，2013年全球碳市场交易总量104.2亿吨，交易总额约为549.8亿美元。相比2012年，全球碳交易市场交易总量变化甚微，交易总额缩水近36.18%。这主要是由全球第一大碳交易市场-欧盟碳交易市场体系价格低迷所致。

　　《报告》由汉能控股集团与全国工商联新能源商会共同完成，以彭博新能源财经、Global Data和研究团队自有数据为主，参考了IEA和EIA等机构的公开数据。

　　预计2014年EUA价格将6.9欧元/吨

　　《报告》介绍，2013年，欧洲碳交易总量为102.6亿吨，总交易额为528.49亿美元，其中欧盟配额（以下简称EUA）交易量为86.5亿吨，交易额约为523.48亿美元；欧盟核证减排量（以下简称CER）交易量为7.09亿吨，交易额为4亿美元；联合履行项目减排单位（以下简称ERU）交易量约为9亿吨，交易额为1.02亿美元。

　　“与2012年相比，2013年欧盟碳市场总交易量小幅小降，而总交易额降幅约为38%。这主要是因为欧盟碳市场供求关系从根本上还没改善，碳价持续走低。”曾少军分析。

　　其中，2013年 EUA现货和期货的每日价格走势基本相同，但波动较大。2013年年初，EUA现货价格约为6.5欧元/吨，到了一月底跌至3.32欧元/吨。在随后的2个月里，EUA现货价格在3.5-6欧元/吨之间上下波动。4月17日，跌至2.7欧元/吨的最低点。在5个月的反弹和回升后，达到5.66欧元/吨的阶段性高点。最后一个季度，现货价格出现下滑跌至5欧元/吨以下。

　　《报告》分析，从全球的CER和ERU来看，将有5.7亿吨的CER和ERU过剩，这种供过于求的关系将从根本上影响碳交易价格，尤其是欧盟碳市场。由于日本、新西兰等国已经退出京都议定书，第二承诺期，CER和ERU价格下行趋势明显。

　　《报告》指出，在2014年1月到2018年12月期间，EU ETS对二级市场EUA的需求为13亿吨，而在欧盟“折量拍卖价格政策”刺激下，2014年到2016年期间，欧盟碳市场将减少900万吨配额拍卖，这些配额会在2019年-2020年分别被注回市场。这一举措将在短期内减少市场供给，有效缓解欧洲碳市场供过于求的局面，但并不能从根本上解决问题。

　　“2014年，EUA价格将在6.9欧元/吨，从2015年开始EUA的价格将持续上升到2017年预计为24欧元/吨，2018-2020年，EUA价格会下跌至4-5欧元/吨。”《报告》预测。

　　不过，根据彭博新能源财经的研究，对2017到2020年价格预测具有很大的不确定性，这一期间的价格在很大程度上取决于欧盟灵活储备机制的建立。

　　加州配额价格接近拍卖价格

　　在欧盟之外，加州和中国的碳交易试点这两大碳交易市场同样值得关注。

　　加州的碳市场共分为2013-2014年、2015-2017年和2018-2020年三个阶段，现在正处于第一个阶段，排放配额通过免费和拍卖的方式进行，2013年的配额预算为1.628亿吨，2014年在2013年的基础上减少2%，为1.597亿吨。

　　根据《报告》，2013年加州碳市场进行了四次配额拍卖：2013年2月 19日，成交为3.62美元/吨，共有1290万吨出售；5月16日，成交价为14美元/吨，共有1450吨配额出售；8月16日，成交价为12.22美元/吨，共有1390万吨配额出售；11月19日，成交价为11.48美元/吨，共有1661万吨配额出售。从2013年度的四次拍卖情况来看，比2012年底的第一次拍卖的成交价10美元/吨有所提升，但在2013年度拍卖的价格整体呈现微幅下降趋势。

　　同时，加州配额二级市场表现稳健，上半年加州配额市场价格在14美元/吨上下浮动。在第三次拍卖之后，价格跌至13美元/吨以下。在2014年9月以后，加州配额二级市场维持在12美元/吨上下浮动。从每日交易数量来看，2013年下半年交易量比2013年上半年活跃，而2013年12月交易量最为活跃。2013年2月3日，日交易量达到最大值332万吨。

　　《报告》预测，无论是从中期还是从长期看，加州碳交易的配额价格会逐步接近拍卖价格。

　　此外，21世纪经济报道记者获悉，根据加州空气资源委员会（CARB）和加拿大魁北克政府签署的相关碳市场链接协议，双方建立的共同碳市场已于2014年1月正式推出。