传统上由日本主导的亚洲开发银行(ADB)的行长对中国提议建立一家500亿美元的对手基础设施基金表示欢迎,但警告称,新机构不应忽视环保和其他保障机制。
在本月于哈萨克斯坦阿斯坦纳举行的亚行年会上,中国政府开始阐述成立亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank)、促进更紧密区域联系的具体计划。
中国政府表示,中国国家主席习近平大力支持的这家新银行,将没有亚行那么官僚,并将更加关注实体基础设施、而不是降低贫困。在阿斯坦纳,中国与15个亚洲国家讨论了自己的计划,但没有与亚行的两大股东日本和美国商讨,也没有与印度接触。
在一些观察人士看来,中国政府成立一家基础设施基金的提议,是通过挑战亚行的支配地位、在区域机构方面胜过日本的一种尝试。
亚行行长长期由日本人出任。现任行长中尾武彦(Takehiko Nakao)表示,亚洲地区在基础设施方面存在巨大缺口,为成立一家新的基础设施基金提供了空间。他表示:“这样想是可以理解的,因为亚洲国家存在巨大融资需求,而中国希望在亚洲发挥更大作用。”
但中尾武彦强调了亚行在项目中融入保障机制的“建设性作用”,例如附带有关安置施工区居民的规定。他表示:“新的国际银行也应尊重这些标准。”外界有时批评中国以不干涉别国事务为名忽略了保障措施。
中尾武彦表示,他愿意让中国在亚行发挥更大作用。亚行成立于1966年,当时的中国贫穷而封闭。
“我不想说日本对亚行的主导会永远持续下去。”他表示:“中国是一个成长型国家,出资份额仍然有限。”
译者/阑天