在周小川看来，中国经济正面临近年来少有的错综复杂局面，他认为稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生任务繁重，对央行制定和执行稳健的货币政策、维护金融稳定、改善金融服务，都提出了新的挑战。

　　周小川表示，要执行好稳健的货币政策，为全面深化改革和支持地方经济发展创造良好的货币金融环境；要进一步加强和改善金融监管，维护金融稳定；要大力推动普惠金融建设，提升金融服务现代化水平，加强金融消费权益保护，特别是要重视运用现代科技手段促进普惠金融发展。