拟从完善市场体系、促进双向投资、便利企业跨境融资、促进证券期货行业双向开放、推动证券期货经营机构创新发展、鼓励资本市场产品创新、改进市场监管等方面予以细化和完善

　　⊙记者 马婧妤 ○编辑 孙忠

　　中国证监会新闻发言人张晓军昨日在例行新闻通气会上表示，此前出台的资本市场支持上海自贸试验区建设政策措施已逐步落地实施，并取得了阶段性成效。证监会正在组织研究支持上海自贸试验区建设新的措施。

　　他表示，这些新措施拟在既有基础上，从完善市场体系、促进双向投资、便利企业跨境融资、促进证券期货行业双向开放、推动证券期货经营机构创新发展、鼓励资本市场产品创新、改进市场监管等方面予以细化和完善。

　　为了支持上海自贸试验区建设，2013年9月29日，中国证监会发布了《资本市场支持促进中国（上海）自由贸易试验区若干政策措施》，明确了资本市场支持上海自贸实验区建设的五项政策措施。

　　张晓军评价，上述政策出台后，各项措施已逐步落地实施，取得了阶段性成效。具体包括：

　　一是上海期货交易所经证监会批准，在区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司，认缴资本50亿元，具体承担国际原油期货交易平台的筹建工作。目前，已初步完成规则体系建设、技术系统准备、市场宣传推广等准备工作。待相关部门配套政策出台并经国务院正式批复后，将适时推出原油期货品种。

　　二是上海证券交易所经证监会批准在区内启动筹建国际金融资产交易平台，定位面向自贸区和国际金融市场，与境内资本市场实现相对有效隔离。

　　三是支持证券期货经营机构在区内注册设立专业子公司和分支机构。目前，华安基金、浦银安盛、申万菱信设立了3家基金公司子公司，申银万国、海通、广发、宏源、万达设立了5家期货公司风险管理服务子公司，国泰君安证券、海通证券(600837,股吧)设立了2家证券公司分公司，国金证券(600109,股吧)设立了1家另类投资子公司。

　　四是证监会正在组织研究支持上海自贸实验区建设新的措施，拟从完善市场体系、促进双向投资、便利企业跨境融资、促进证券期货行业双向开放、推动证券期货经营机构创新发展、鼓励资本市场产品创新、改进市场监管等方面予以细化和完善。

　　张晓军透露，在下一步制定资本市场支持自贸区建设政策的过程中，将把制度创新作为核心任务，把可复制、可推广作为基本要求。

　　总体思路包括：科学规划、合理布局，加快推进多层次资本市场建设，推进股票发行注册制改革，鼓励证券期货经营机构开拓创新，推动资本市场双向开放和监管转型，努力开创资本市场改革开放的新局面。

　　他表示，深化金融领域的开放创新，在上海自贸试验区建设中具有重要的战略意义。资本市场的改革开放，将为上海自贸试验区建设发挥重要的支持和促进作用。上海自贸试验区的建设，不仅为深化改革提供了“试验田”，也为资本市场加快对外开放提供了良好契机。