9日晚间，国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，新国九条正式落地。

　　管清友：解决股市功能错位问题

　　对此，民生证券研究院副院长管清友点评称，《意见》解决股市功能错位问题，严格依法监管进入退出，打造大国创新和融资能力平台。

　　张伟明：新国九条或引发短期反弹 利好三大板块

　　前太平洋证券副院长张伟明认为，新国九条将提振市场信心，主要有五大亮点，利好股票市场三大板块。

　　张伟明认为，新国九条对之前的实践和措施进行了总结，而两点主要体现在以下几方面：

　　一、强调培育私募市场。之前监管层已经发布了基金牌照，批准了一些阳光私募，本次国九条通过制度层面鼓励私募基金发展，鼓励民营资本进入资本市场，从而放宽了私募的门槛。

　　二、推进期货市场建设，强调发展商品市场和金融期货市场，市场更关注相关政策细则的出台。

　　三、提高证券期货服务业竞争力，放宽业务准入，研究证券公司、基金管理公司、期货公司、证券投资咨询公司等交叉持牌是较大亮点。其中，支持证券期货经营机构与其他金融机构在风险可控前提下以相互控股、参股的方式探索综合经营，意味着券商可以开展公募业务，基金公司也可以开展券商业务，从而对市场产生较大影响。虽然目前交叉持牌也普遍存在，但新国九条落地后，券商将面临更为激烈的竞争。

　　四、完善资本市场税收政策。市场将对资本市场印花税、交易税能否减免一定联想，间接影响市场走势。

　　五、壮大专业机构投资者。各类机构参与市场的政策将逐步落地。如果能推动机构投资者扮演稳定市场的角色，市场将获得长期利好。

　　新国九条对资本市场的影响，张伟明认为，对市场的信心和人气恢复有支持作用，市场在目前的关键点位将有反弹，将利好以下三大板块。

　　一、互联网金融板块。新国九条将引导证券期货互联网业务有序发展，提出支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展，扩大资本市场服务的覆盖面。从制度上和法律上对互联网金融进行了支持，板块内个股也将获得利好。

　　二、利好券商板块。新国九条推动金融机构混业经营，增加了证券机构的市场竞争，但同时鼓励券商走出去，鼓励民营资本参与证券市场，也推动了券商行业优胜劣汰，对有优质券商形成利好。

　　三、并购重组板块。国九条鼓励市场化并购重组，相关概念股或涌现出一些黑马。近期生命人寿入股金地，引发公司股价的波动，市场和投资者已经逐步关注到市场化并购。在A股市场上，股权分散，有部分国有股东通过市场化并购放弃控股权，民资进入改进管理和经营水平，这将是今年市场投资的一大热点和重要投资线索。

　　张伟明认为市场现在面临IPO重启等利空，国九条将一定程度上提振市场信心。

　　桂浩明：新国九条未超预期 关键在落实

　　申银万国证券研究所首席分析师桂浩明直言，对比老的国九条，新文件并没有超预期的东西，很多方面老的文件里都有提及。

　　桂浩明表示，关于互联网金融出现在文件中在市场预期内。新国九条提出，引导证券期货互联网业务有序发展。建立健全证券期货互联网业务监管规则。支持证券期货服务业、各类资产管理机构利用网络信息技术创新产品、业务和交易方式。支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展，扩大资本市场服务的覆盖面。

　　桂浩明强调，市场不可能因为一个文件的出台而产生翻天覆地的变化，文件出台后的关键是要得到有效落实，过去的国九条已经很全面了，但要对市场产生切实影响，关键还是在于能不能得到有效落实。

　　他举例称，完善税收政策、减轻税负，完善退市制度等，这些在过去的文件中都有提及，但是，从过去到现在未得到有效落实，比如退市是越退越少，现在退市都成了重大新闻。

　　向威达：监管核心是保护投资者监管部门需提高水平

　　长城基金宏观策略研究总监向威达则认为，新国九条比之前更加全面。向威达指出，证券市场正在逐步向注册制迈进，应该从以前的财务指标的审核转移到信息披露的监管上来，他建议应当提高相关部门人员的专业素质。而且应该全面审核而不是部分抽查。

　　向威达指出，中国资本市场搞不好因为定位，把股市当作圈钱平台，不利于资本市场发展，各个部门要有责任感。

　　对于《意见》提出的健全中小投资者民事侵权赔偿救济维权机制。向威达认为，监管核心是保护投资者。监管部门需要加快队伍建设，提高专业水平。

　　何志成：高层维稳利好股市 影响深远存分歧

　　中国农业银行总行高级经济师何志成表示，近期股市和房市的共振下跌，对未来经济增长信心的打击很严重，该文件出台的时间点有维稳意向，说明国务院对股市下跌还是很着急的。

　　对于新国九条，专家一致认为利好股市，但对利好程度存在分歧。

　　胡伟东：新国九条并无太多新意 谈不上重大利好

　　证券专家胡伟东认为，新国九条并无太多新意，谈不上重大利好。《意见》中谈及上市公司、发行制度、证券期货经营机构的监管都是一些老调。胡伟东指出，《意见》是对最近一段时间一直探索的发展道路、发展模式做一个总结，用国九条的形式予以强调。

　　杨玲：短期内利好不会马上体现

　　星石投资总经理杨玲认为，新国九条在建立多层次股权市场和注册制的推进，以及退市机制的安排上，都有比较明确的表述，这些一方面对股票市场的长效机制的建立是巨大的利好；但另一方面，新国九条短期看对市场的利好并不是马上体现的，因此股市受CPI创新低以及IPO要重启等短期因素的影响，预计还是以震荡为主。

　　王剑辉：下一步可能会有具体细则出台

　　首创证券研发中心副总经理王剑辉也认为，国九条只讲述了对资本市场的大的改革方向，王剑辉认为，下一步可能会有具体的细则出台，如提到的培养私募市场，如何培育要有具体的细则出台。

　　水皮：新国九条是个机会 抓不住不如回家洗洗睡

　　关于近期IPO重启，一篇是新华社前一天发的专电，质疑A股扩容，IPO不能承受之重；一篇则是当天《中国证券报》的头版头条，标题是新‘国九条’等举措有望近期落地，监管部门正加快推进退市制度改革。两篇文章立意不同，侧重不同，表达不同，但是关注的话题是一样的，那就是从4月18日开始的预披露和4月30日开始的发审会，虽然预披露的初衷是为了净化上市公司的业绩，预披露和IPO的节奏也不是一回事，但是短短一个月不到已经达到273家规模，多少给市场以来势汹汹的感觉，有种舍命不舍财的意思，2000点保卫战的悲壮油然而生。如果说新华社的质疑正义凛然，声色俱厉的话，那么中证报的头条无疑是春风化雨，柔声细语，一个唱的是红脸，一个唱的是白脸；其实，中证报本身就是新华社的下属报刊，能有不同的声音就难能可贵。在沙黾农的眼中，这两篇文章的分量是极重的，以至于在他的专栏中转载之后其他的开盘信息基本可以忽略不计。与此同时，沙黾农从中悟出了五点结论：一是股市下跌绵绵无绝期给证监会带来方方面面压力；二是管理层或意识到，2000点上下重启IPO确实不合时宜；三是新股发行或推迟到下半年，大规模集中上市几无可能；四是由于拟上市公司正上演《陈三两爬堂》，即使近期有新股发行，也只是三三两两；五是这么一来，股市或现紫五月。

　　管理层要直面的是怎么破解双向扩容的难题，如何理直气壮地为市场开启增量之源，如何做到水涨船高，如何把振兴市场提升到讲政治的高度，如何向市场传达开弓没有回头箭的决心和魄力，证明肖钢主席是一个值得投资者信任、支持、拥护的人，做最坏的打算，做最好的努力。新国九条是个机会，这个机会如果抓不住，不如回家洗洗睡。

　　袁绪亚：新国九条将对冲IPO负面影响 下周将迎来反弹

　　袁绪亚表示，国务院《促进资本市场健康发展的若干意见》将对IPO的负面影响形成对冲，新国九条将持续释放改革红利。今日CPI下滑至1.8%为货币政策的放松提供了空间。因此宏观面和政策面将对股市形成利好，预计下周市场将会迎来反弹。

　　袁绪亚指出，随着中国高铁等基础设施走向非洲等国家，传统行业的过剩产能有望得到消化，因此未来传统行业的利润将会得到保障。而新兴产业向来是国家重点扶持的行业，因此基本面也支持股市反弹。

　　梁海明：新国九条提资本市场开放 资金望流入股市

　　微博认证资料为香港财经评论员的梁海明9日在微博上表示，国务院发布新国九条，提出要扩大资本市场开放，减少对资金进出国门的限制，这是为人民币进一步的国际化铺路，相信人民币在5年内很大可能可以自由兑换。此外，由于外国资金可以更多进入国内，预料大量资金会流向股市、楼市，这将刺激楼市、股市，房价在外来资金的推动下，易升难跌。