此次调整完善生育政策涉及两方面: 一、在本省行政区域内实放一方是独生子女的夫妇可 生育两个孩子的政策。自政策发布之日起，符合青海省单独二孩政策条件的单独夫妇家庭，只要夫妇双方有一方是青海省户籍的（不论城镇、农村户籍），即可由夫妇双方共同提出申请，并提交夫妇双方户口簿、身份证、结婚证和夫妇一方为独生子女的证明及其它相关资料，经所在县（市、区、行委）卫生计生行政部门审批同意后，安排生育二孩，办理《二孩生育服务证》，审批办理时间一般在25天以内。

　　二、本省行政区域内按政策可以生育两个孩子的家庭， 取消生育第二个孩子四年问隔的时间限制。即第二个孩子生育时间由单独夫妇双方自主选择。

　　关于“单独二孩”政策实施范围和对象，此次调整也做了明确规定，同时对独生子女进行了界定。独生子女:指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于未生育（或合法收养）子女前死亡。1、领取独生子女证的； 2、父母终身只生育了一个子女，不再生育的； 3、同父同母、同父异母或同母异父只生育过一个子女的； 4、父母曾经生育过两个及以上子女的，现存一个子女，不再 生育的；5、父母未生育，收养一个子女后不再生育的。

　　实施单独二孩生育政策、取消二孩生育问隔，是青海省计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎 民意的重大举措。既有利于保持合理的劳动力规模，延缓人老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟 大复兴的中国梦创造良好的人口环境；也有利于逐步实 现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力， 增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；更有利 于稳定适度低生育水平，促进入口长期均衡发展，促进入口 与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。