今年初，银监会向商业银行提出，同业、投资等业务可实行专营部门制，由法人总部建立专营部门单独经营，其他部门和分支机构不再经营（详见本报1月16日报道《银监会力推同业专营部门制 分支机构不再参与》）。

　　“通常业务条线专营管理的模式包括子公司、事业部制等，目前多数银行在研究的均是事业部制。”一家股份行同业条线人士称。

　　21世纪经济报道记者获悉，部分银行近期已完成对同业业务事业部的改制工作，例如平安银行(行情,问诊)已基本整合新建了金融同业事业部（准利润中心）；包括交行、兴业在内，其相关业务事业部制改革初步方案也基本成形。

　　事实上，部分规模较大的地方银行此前也允许个别分行从事同业业务，例如天津银行等城商行已在北京、上海分行专门成立同业业务部。本报记者获悉，省级银监部门目前也在督促此类法人银行对同业业务进行专营改制，目前河南、江苏等地已对法人银行作出要求。

　　事业部制尝试

　　同业业务近两年来爆炸式增长，主要源于买入返售模式下，通过“通道类”业务将自有资金、理财资金投资于信托、资管受益权等，商业银行纷纷授权一级分行、少数二级分行，甚至支行抢夺该项业务。

　　21世纪经济报道记者获悉，在年初的监管会议上，银监会就指出同业业务发展不够规范，具体表现为业务前后台不分，机构总行分行不分，分支机构自立门户直接进入货币市场拆借资金，多头办理同业业务等。

　　以国有大行为例，不少同业负债、资产是通过分支机构开展的，部分大行的北京、上海分行，甚至在银行间单独开立账户，单独具备资金拆借和回购的资格。股份行更甚，不少股份行不仅授权分支机构进行拆借等负债业务，更能够大规模开展信托受益权等资产配置。

　　针对这种现象，在银监会建立专营机构机制的基础上，部分地方银监局已进一步明确，在法人机构总部建立专门部门后，“分支机构不能做资产转让、卖出回购、买入返售等同业业务”。

　　“这并不是要求原有分支行同业业务从业人员，就不能再继续做业务。可行的模式是，总行建立同业业务事业部后，分行相关人员划归分部，人事独立。”上述同业条线人士称，此举是为了防止总行同业部和分行多头展业。

　　他还透露，年初该行同业业务事业部改制方案已经成形，最近一段时间，总行领导将专门开会讨论此方案，主要议题是事业部名称和人事，而业务整合和财务核算目前均已经做好。

　　“目前方案中人员的安排，已经区分了金融市场和同业业务的大型分行，只需将同业业务条线人员划入事业部；未区分业务的分行，整个金融市场大条线的人员全部划入。”

　　本报记者多方了解获悉，目前平安、民生、兴业、光大、交行、中信等大中型银行，部分已建立同业业务事业部，或正在内部探讨方案。

　　转型之考

　　在上述监管会议上，银监会认为，理财业务和同业业务不规范发展直接推动了资金空转，抬高了融资成本，加大了资金错配和流动性风险，增加了银行体系的系统性风险。

　　“目前关于同业资产监管意见还没落地，但很明确，监管层不会认可第三方买入返售业务，之前通过这种模式膨胀起来的信托受益权资产，不再可持续。”上述同业条线人士称。

　　目前部分股份行已开始为上述受限业务寻找出口，即“委托定向投资”模式。个别银行规模已做到千亿，但此种模式签订两份合同，却拿一份合同入账，明显存在违规。21世纪经济报道记者最新获悉，监管层已注意到这种现象，并着手调查监管。

　　“现在，大中型银行都在力求拓展结算资金、第三方存款、财务公司存款、托管基金等比较稳定的核心同业负债，但其难度也最大。”上述人士称。

　　银监会已提出，同业业务改革的关键是要回归其作为银行临时性、短期性资金头寸调度手段的本性。若如此，同业部门将不可避免的收缩。