对各国来说，互联网带来的变化都给社会提出新难题。据英国《卫报》27日报道，斯诺登提供的最新文件显示，英国情报部门国家通信总局在美国国家安全局的帮助下搜集了数百万互联网用户的网络摄像头照片，并将这些照片保存至其数据库。更重要的是，这些被监视的用户并不是任何案件的嫌犯。统计结果显示，仅2008年6个月的时间里，国家通信总局就窃取了全球超过180万雅虎用户的网络摄像头照片，其中包括相当一部分存在性暴露画面的图片。有英国媒体质问说，这些机构到底是国家安全的守护者，还是“偷窥癖”。

　　实际上，斯诺登的揭秘并没有让美国收敛。日本《朝日新闻》28日说，在网络这个“看不见的世界”，新的情报战正在拉开帷幕。美国在这个世界里居支配地位，并且不断展开毫无例外的情报搜集活动，而日本也开始展开独立活动。报道称，美军中的“网络战士”数量正急速增加。2010年设于国安局总部旁边的网络司令部约有1000名网络专家，美军计划数年内将此数字增加至5000。据说，退役后被民间企业高薪聘回的“网络战士”更是层出不穷。在国安局总部周围，军工企业的全新大楼相继建起。

　　《朝日新闻》还称，2月3日，日本防卫大臣小野寺五典在防卫省与美国太平洋部队司令萨缪尔·洛克利尔会谈时，认为网络空间的稳定利用对于日美安保非常重要，希望与美国就网络安全紧密合作，但洛克利尔并未直接谈及网络合作。难怪一位自卫队官员叹道：“日本与美国在网络领域的合作犹如隔着一层厚厚的墙。”在这种情况下，日本举官民之力开始组建自己的网络系统。海上自卫队官员小原凡司称：“美国也想要亚洲情报，现在是日本考虑独立搜集情报的时候了。”2012年，日本首次举办黑客大赛，旨在培养防止网络攻击的“好黑客”；今年2月，东京首次召开汇集顶级专家的国际会议“Code Blue”，吸引了众多黑客参与。

　　“斯诺登效应已经波及世界各国的安全战略”，德国《焦点》周刊称，德国总理默克尔19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立的互联网，以防止美国国家安全局的监听。去年底德国甚至商议建立“网络部”，把网络安全提高为国家重要战略。美国国家安全局丑闻，就是大国争夺网络强权的结果。未来国家间的竞争，也将是网络的竞争，各国的网络预算都将增加。

　　对于网络秩序的规范问题，俞晓秋认为，互联网从发明到全球普及应用才三四十年时间，在这个过程中，各国的信息化发展程度参差不齐，只能从本国的网络现状和国情出发进行管理。但互联网的空间是24小时不间断的连接在一起的，网络信息流动的特性是跨界的，因此各国只有通过共同协商与合作，制定国际公约，才能保障网络空间的健康发展。【环球时报驻日本、美国、英国、德国记者 卢昊 蓝雅歌 陈一鸣 孙微 青木 陈一 彭永安环球时报记者 马俊】