| 新华网北京2月28日电（记者张晓松）注册资本登记制度改革即将全面实施。新规则降低了准入“门槛”，程序也有变化。那么，一元钱真的可以办企业吗？申请登记要交哪些材料？老版营业执照还能不能用？年报怎么报？记者日前就这些热点问题采访了工商部门负责人。
“一元钱办企业”只是比喻 经营场所各地不搞“一刀切”
注册资本登记制度改革放宽注册资本登记条件，有一种说法：“一元钱也能办企业。”真是这样吗？
“那只是一个比喻。”工商总局企业注册局局长周石平指出，从理论上讲，确实可以拿一元钱申办一家企业，但办企业还要租用场地、雇佣人员、维持运营，这都需要钱，不花钱办公司实际上是不可能的。
上海自贸区试点改革以来，并未出现大量“皮包公司”。据上海市工商局局长陈学军介绍，这是因为“一元钱办企业”也要承担商业风险和法律后果。他提醒，创业须谨慎，如果账上没钱、出了问题也不担责是要上“黑名单”的。
除注册资本外，经营场所这个“门槛”也有所降低。那么，是不是随便找个房子就能开公司了？
“不是什么地方都可以开公司。”周石平指出，改革只是简化了登记手续，向地方下放了管理权限。具体什么样的场所可以作为经营场所，还要由各地方政府说了算。
“目前，各地方都有相应规定，但尺度会有所不同，申请注册时要注意咨询当地登记机关。”工商总局法规司司长姜天波说，一些小微企业较多的地方可能尺度会放得宽些，但一些外企较多的地方这个“门槛”可能降低不了多少。
登记材料大幅精简 咨询清楚再去申报
办理企业登记要向登记机关提交材料，这是让不少人头疼的一件事。据周石平介绍，为配合这次改革，工商部门大幅简化了申请人所需提交的材料数量。原来，各类内资企业登记材料总计有64种，现在已减少到30种。
“各类外资企业登记材料也从213种减少到37种，申请人根据业务种类最少只需要填1张表格、最多只需要填4张表格。”工商总局外资注册局局长马夫说。
改革后，不仅所需提交的材料有所变化，以前一些必需的证明文件，如验资报告，也不需要提供了。
那么，今后办理企业登记业务具体应该准备哪些资料呢？
记者了解到，根据注册资本登记制度改革后登记注册的新变化，工商总局对《内资企业登记提交材料规范》《外资企业登记提交材料规范》《内资企业登记文书规范》《外资企业登记文书规范》等进行了全面修订，并已告知各登记机关。具体办理什么业务需要提交什么材料，公众可以向当地登记机关咨询清楚后再做准备。
此外，在工商总局官方网站“办事指南”栏目中，也可以查询到内外资企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体的登记指南、材料清单等。
老版营业执照继续有效 电子营业执照还要等等
为配合这次改革，工商总局印制了新版营业执照，3月1日起正式启用。那么，市场主体手中的老版营业执照是否继续有效？需不需要换领新执照？
“企业手中的老版营业执照只要在有效期内仍然有效，如果想换领新版营业执照可以咨询当地登记机关后自愿提出申请。”周石平说，目前全国有各类企业1000多万户，不可能也不需要全部换发新执照，未来一段时期新旧执照将并存。
那么，现有的4400多万个体户呢？工商总局个体私营监管司司长赵刚表示，个体户这块也将本着自愿换发新执照的原则，现有老版营业执照继续有效。
注册资本登记制度改革提出，要推行电子营业执照。对此，许多企业特别是网络经营企业十分关心，不知道如何申领电子营业执照。
“这恐怕还要等等。”据周石平介绍，目前由于各地经济水平、技术条件不同，暂时还无法实现全国普遍使用电子营业执照。下一步，工商总局将积极推行全国统一标准规范的电子营业执照，但要由各地根据本地实际情况自行制定时间表。
年报发布办法正在制定 一旦实行必须按时提交
对于已经登记的市场主体，这次改革带来的最大变化莫过于取消年检验照，改为实行年报制度。那么，如何提交年报呢？
据姜天波介绍，为配合这次改革，工商总局对部分规章进行了修改，删去了有关企业年检、个体工商户验照的规定，明确实行企业、个体工商户年度报告制度。
目前，工商部门已正式停止了企业年检和个体户验照工作，但下一步市场主体如何提交和发布年报，具体实施细则仍在制定中。
年检验照改年报后，将为市场主体带来很多便利，但是不是年报可报可不报、怎么报都行呢？
工商部门提醒，相关实施细则一旦出台，年报制度将全面实施。届时，市场主体看似负担减轻了，实际上有些责任反而加重了。一是必须在规定期限内，通过市场主体信用信息公示系统提交年报，并向社会公示。二是必须保证年度报告真实合法。
不在规定期限内提交年报的，将被载入市场主体信用信息公示系统“经营异常名录”，直至“严重违法名单”；被抽查发现年报隐瞒真实情况、弄虚作假的，不仅要受到工商机关处罚，相关违法信息还会通报公安、财政、海关、税务等部门。
作者：张晓松
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