第十二届全国人民代表大会第二次会议和政协第十二届全国委员会第二次会议，将分别于2014年3月5日和3月3日在北京开幕，党的主张将通过法定程序转化为国家意志，成为各族人民的共同行动。2014年是全面深化改革“元年”，中国如何迈好全面深化改革的第一步，举国期待，全球瞩目。

　　热 点1

　　两个热词

　　频繁提及“中国梦”与“改革年”

　　今年全国两会期间，“中国梦”将成为代表委员频繁提及的热词。十八届三中全会突破性地为中国改革“升级”，提出“全面深化改革”的全新主张。如何实现“中国梦”？两会代表委员的积极建言献策将会集中在:要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠；实施创新驱动发展战略，推进经济结构调整；加大生态文明建设，增加环保投入等。

　　热 点2

　　民生期待

　　新老“三难”话题最多

　　近几年的全国两会上，除了经济方面的话题，食品安全问题、住房问题、上学问题、看病问题、就业问题、养老问题，也是老百姓的聚焦点所在。近年来，“看病难、就业难、上学难”这“老三难”还没抖搂清楚，“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在面前。在养老保险和医疗保险方面，实现弹性退休制、异地报销等都会有提案涉及。

　　热 点3

　　反腐倡廉

　　“打老虎”力度或将升级

　　中央将以频率更高、力度更强的“打老虎”动作把中国带入2014年。十八届三中全会后，官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。这些制度反腐的“硬骨头”如何啃，备受关注。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。

　　热 点4

　　分配改革

　　细则有望出台，抑制贫富分化

　　2014年的政府工作报告对于缩小收入分配怎么表述，更为引人关注。收入分配改革方案实施细则有望在2014年出台。“提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。要通过改革，消除初次分配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社会保障上的待遇差异，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。

　　热 点5

　　经济运行

　　风险仍在加大，增速目标受关注

　　分析称，本届两会可能打破惯例，官方不再设立GDP增长目标，而以“区间”取代。在高层一再强调“不以GDP论英雄”和经济转型的背景下，即将公布的GDP数据蕴含着更多的政策倾向意义。2014年中国宏观经济运行风险点很多:产能过剩，金融风险，债务隐患，楼市泡沫，潜藏的风险在不断积累，对短期和长期的经济运行均构成威胁。

　　热 点6

　　企业改革

　　国企改革方案有望出台

　　国企改革将成为三中全会深化改革路线图中的主要抓手和投资热点密集领域。国企改革在诸多改革中的确定性最大。备受关注的国企改革总体方案有望在2014年揭开真容。在以后一段时间内，将会出现混合所有制改制的高潮，出现民营经济组团与国有企业相融合的现象；国有企业将退出一部分竞争领域，转型升级到产业链更高的层次去。

　　热 点7

　　机构改革

　　中央两大机构将明晰细节

　　十八届三中全会决定设立两大高层决策机构:中央全面深化改革小组和中央国家安全委员会均于近期成立。观察人士预测，两会期间，两大机构将正式明晰细节，并进入正常运转。 改革开放以来，中国政府进行了6次较大规模的机构改革。这次可望在2008年大部制改革基础上，积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。

　　热 点8

　　治理雾霾

　　保障呼吸安全已成最大期待

　　笼罩140万平方公里的雾霾、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。“如何缓解‘十面霾伏’、保障呼吸安全已经成为民生最大期待，将成为今年全国两会热点之一。”第十二届全国人大代表、经济学家辜胜阻24日在民盟中央召开的一场新闻通气会上指出，空气污染治理是一项系统工程，只有从整体出发研究和处理该区域空气污染问题，才能实现区域空气污染状况的有效改善。

　　热 点9

　　新型城镇化

　　新规划将面世破解“大城市病”

　　中国城镇化水平已超过52%，但城镇化也遭遇诸多困扰，对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多，对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。酝酿已久的《国家新型城镇化规划》在今年出台也成定局。在两会上将引起关注的是，“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题。

　　热 点10

　　军费开支

　　军费开支及军队结构或大调整

　　有媒体报道称，军费问题势将成今年两会焦点。中国军费未来5年预计将保持一成的年增长，解放军也将启动新一轮的大规模军队结构调整，整编重点将落在加强一线作战力量和高技术兵种、减少军队层级、购置更新高新技术装备等。海军三大舰队有望各增编一只驱逐舰和护卫舰支队，各舰队有望增设两栖登陆舰支队和补给舰支队，增加核潜艇部队编制，续建核潜艇基地。空军或将扩编运输机、预警机和轰炸机部队，设置防空防天部队加强太空防御。

　　链接

　　百姓期待：落实改革“军令状”

　　本报讯 据新华网报道，2014年将是一个“万马奔腾”之年。涉及15个领域、330多项的改革举措将从这一年起逐步推进、落实，中国各阶层抱有热切期待。习近平谈到他担任全面深化改革领导小组组长的任务时说，“就是统一部署和协调一些重大问题，再把工作任务分解下去逐一落实。我把这叫作‘一分部署，九分落实’。”

　　全国人大代表朱良玉表示，对老百姓来说，关键是要看政府立下的改革“军令状”能不能得到落实，“要听政府说了什么，但更看重做了什么，看重实实在在的变化”。