近日，外管局发布的《跨境担保外汇管理规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），针对跨境担保主要作了三大调整：以登记为主要管理手段，取消了所有事前审批；合理界定跨境担保的外汇管理范围和监管责任边界；大幅度缩小跨境担保的数量控制范围。比如，按照担保人类型，将数量控制的重点放在金融机构，而非企业。
值得注意的是，这次改革最大的要点在于内保外贷和外保内贷两个方面，而最大的变化在于内保外贷。
所谓的内保外贷是指担保人注册地在境内、债务人和受益人注册地均在境外的跨境担保；外保内贷是指担保人注册地在境外、债务人和受益人注册地均在境内的跨境担保。
《征求意见稿》显示，拟将大幅度缩小内保外贷的数量控制范围（比如仅保留金融机构融资性内保外贷的规模控制）、取消大部分资格条件限制、取消担保履约核准、以登记为主要管理方式等方面。但外保内贷则将采取适度的业务资格限制，即要求债权人须是境内金融机构，债务人须是非金融机构，被担保的债务只能是本外币普通贷款或信用额度等方面。
外管局指出，此次改革仍然适度体现了当前“放流出、限流入”的管理思路。