中国社科院26日发布《中国住房发展报告》,建议政策“引导市场预期、稳定住房消费”。
发布会上,中国社科院专家倪鹏飞直言表示,“很多媒体和专家都说了,现在经济进入新常态,房地产也要交给市场来决定,政府就不用管了,甚至解读说中央经济工作会议公报中就没有讲到房地产调控问题。我想告诉大家,虽然公报里没有点到住房调控问题,但事实上中央是高度关注房地产市场发展和变化的。”
“我们团队刚从日本调研回来,日本在房地产市场教训非常深刻,政府在宏观决策方面,没有正确精准地决策,所以导致房地产市场出现崩盘,出现重大问题,进而导致宏观经济失去了二十年。越是在这个关键的时候,越是在预期不明确、不确定的状态下,在这个转折状态下,中央政府作为宏观调控政策,不仅要高度关注、高度跟踪,而且要精准、要正确,才有可能把泡沫很好地吸收,把良好的信心树立起来,使得住房市场能够走上健康发展道路,进而使整个宏观经济实现健康发展。”倪鹏飞说。
他同时建议:第一,完善政府调控住房市场的政策办法。即,建议建立房地产市场调控的预警机制,在绿灯区,政府采取什么措施,包括不管,交给市场;在黄灯区,要采取逆周期的调整措施;红灯区,要采取行政措施。
第二,取消若干行政性管制措施,让市场在调整中发挥决定性作用。过剩时,就让市场发挥调节作用。
第三,采取必要刺激政策,以稳定住房消费。
“宏观经济政策一直是逆周期的,过去住房市场上涨的时候,采取抑制的办法,现在它处在衰退的状态下,当然要采取刺激的办法。至于刺激到什么程度和怎么刺激,就要根据宏观经济和房地产形势的发展,采取必要的措施。最重要的是,合理引导市场预期。”倪鹏飞说
另外,倪鹏飞指出,必须清醒地认识到,住房对整个宏观经济的增长不可能再像过去那样大的贡献了。但是,整个房地产对经济增长还有贡献的空间,政府应适应需求结构变化,采取措施,促进相关房地产产业的发展。