新华网上海12月25日电（记者季明 王琳琳）一向以制度创新闻名的浦东新区，正按照新的国家战略要求，将目光聚焦于科技创新，探路全球科创中心的核心功能区。

　　东风催开花万树，又将春意赋申城。作为全球科创中心建设的“排头兵”，浦东现已成为创新的热土、创业的乐园和创造的高地，领航百舸、激流勇进。

　　从跟随到引领，抢占全球科技竞争制高点

　　只会制造、不会设计，是我国车企备受国际业界诟病的“软肋”，位于浦东王港的泛亚汽车却打破了这一“魔咒”。2013年，由其自主设计的别克“未来”概念车摘得国际设计界最高奖“红点”概念设计奖。泛亚汽车执行副总经理刘启明表示，中国汽车设计首夺国际顶级大奖，标志着中国高端汽车产业的自主创新设计正式登上世界舞台。

　　无独有偶，在直接关系百姓生命健康的心脑血管支架领域，也打上了深厚的浦东印记。多年前，成立于张江高新区的微创医疗凭借自主研发的支架逼迫进口厂商大幅降价，无数患者由此获益。近年来，微创医疗先后上市178个产品，覆盖骨科医疗器械、外科手术等十大领域。据微创医疗董事局主席兼首席执行官常兆华介绍，平均每20秒左右，就有1个微创产品用于救治患者生命，或改善其生活品质。

　　“过去二十余年，浦东开发采用的是追赶先进的跟随策略，但如今在生物医药、集成电路、软件研发等战略性新兴产业，浦东正向着引领超越型经济升级。”浦东新区科委主任唐石青说，未来浦东将以企业为主体，优先部署实施具有战略意义、带动作用强、国家亟需而又能填补空白的创新项目。

　　从聚木到成林，切实做好创新源泉培育

　　今年9月至11月，每两年一届的浦东新区学术年会如期召开。1个主会场、41个分会场、50余家学术团体、6000余现场观众……在两个月时间里，浦东科协为数千科技工作者搭建了探讨新产业、新业态、新技术和新模式的综合性开放式学术交流平台。

　　国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇在学术年会主旨演讲中指出，一个地区科技工作者的创新能力与政府等相关机构的高度重视密切相关，创新的驱动力来自于市场竞争，但创新的源泉和环境还要靠政府营造。

　　浦东新区工程师协会秘书长徐黎对此深有同感。作为一家由4000余名工程师自发成立的社会组织，协会是连接政府与市场的“桥梁”。2009年，基于市场调研，协会建议搭建“超级电容节能电梯产学研合作平台”。虽前景不甚明朗，但新区科协仍决定持续支持。2011年超级电容节能电梯完成攻关，2012年产品实现改进升级，2013年，市场化推广完成，并收获200部订单。

　　从“小鸡”到“母鸡”，培育科创新动力

　　9月，新版《浦东新区科技发展基金孵化器资助资金操作细则》出台，增加了对孵化器的直接支持，更加注重孵化器技术服务、投融资服务等综合能力提升。在浦东科委看来，孵化器好比“母鸡”、小微创业企业好比“小鸡”，政府要做的，是引进和培育更多“母鸡”，让“母鸡”孵化出更多“小鸡”。

　　张江移动互联网孵化器，是一家民营国家级科技企业孵化器，刚成立4年就成功孵化150余家企业，其中两家在新三板上市。该孵化器联合创始人曲奕认为，对于在孵企业的评价和投融资，政府很难做“伯乐”。《细则》将在孵企业能否获得资助的“决定权”从政府转交孵化器或创投机构，这种“赛马但不相马”的孵化原则是政府管理方式上的创新。

　　除改革在孵企业的支持模式，《细则》还优化了孵化器的管理方式。国家级生物医药专业孵化器张江药谷平台总经理唐潇颖说，《细则》出台后，政府取消了“一刀切”式的资助模式，改之以严格依据孵化效率决定资助额度，“公共财政补贴从普选制到遴选制，不仅有助于提升孵化器自身服务能力和投融资能力，而且将帮助更多创业者圆梦”。

　　作者：季明 王琳琳