新华网北京12月13日电（记者胡浩）中国卫生经济学会会长高强13日建言我国药品供销市场监管时认为，医疗机构所需药品的数量必须全部列入招标范围，以此控制药品价格，保证药品质量，规范市场秩序。

　　高强在中国卫生经济学会第十七次年会上说，尽管采取了各种改革措施，但近年来我国药品市场秩序仍存在混乱现象，药品价格虚高问题没有得到根本遏制，各地推行的药品集中招标采购实际效果还不够大。

　　高强分析，造成上述现状的原因在于治标不治本。“同药多名的问题仍然广泛存在，同成分、同疗效的药品有十几个，甚至上百个商品名，已经批出去的近20万个药号仍在扰乱药品市场。”此外，过去多年不合理定价的问题也还没有纠正，同质量的药品价格相差有十几倍，以药补医的机制没有全面改革，药价越高越好卖，而安全有效价廉的药物仍然难以进入医疗机构。不少地方的药品集中采购并没有覆盖医疗机构所需的全部药品，全覆盖的是药品品名，医院大幅自行采购药品的现象依然广泛存在。

　　“这些问题不解决，药品市场继续混乱的状态就难以改变。”高强建议，政府要更好地履行药品市场监管责任，一是应当制定严格的药品生产准入标准，对药品生产企业进行资格评审，淘汰落后产能，推动企业兼并重组，实行规模化，标准化经营，提高企业的研发能力和药品质量。二是应当大力清理药品的品名，力求做到同成分同疗效的药品同名，使药品的生产供应回归人道和理性。三是应该重新核定药品价格，力求做到同质量的药品同价，解决药品价格虚高的问题。四是改进药品集中招标采购。

　　高强强调，规范药品集中采购的关键在于对医疗机构所需药品的数量必须全部列入招标范围，不允许医疗机构自行采购。只有这样，才能有效减少流通环节，节约流通费用，控制药品价格，保证药品质量，规范市场秩序，遏制商业贿赂行为。

　　作者：胡浩