新华网上海11月17日电（记者郑钧天、叶健）长期以来，垃圾短信一直像牛皮癣一样困扰着数亿手机用户。有关部门多次针对垃圾短信进行专项治理，但至今仍难以根绝。根本原因就在于，垃圾短信的背后拖着一条利润可观的利益链。要根治垃圾短信泛滥，关键在于切断其背后的利益链。

　　在这条利益链上，有电信运营商，有垃圾短信提供者，也有许多不法传播通道。出于谋利之贪，某些基础电信业务经营者不加过滤，允许发布者肆意向手机用户发送短信；一些不法分子为了获取经济利益，通过自设“伪基站”发送大量不法信息；还有很多不法商家，通过这一低成本营销渠道获取巨额利益。

　　作为垃圾短信泛滥的主要渠道，电信运营商的责任缺位一直广受诟病。要打破垃圾短信背后的利益联盟，运营商除了要“自断垃圾财路”外，还要加大投入，在技术和管理上下工夫，判别出哪些短信是垃圾短信，并追根溯源，及时封堵，减少垃圾短信对用户的干扰。

　　对于“伪基站”，必须依法加大打击力度。现实情况是，垃圾短信制造者“被逮住，交点罚款；没被逮住，疯狂作案”，“罚不怕，不怕罚”是真实写照。

　　在新加坡，违法发送垃圾信息的机构或个人可被重罚约514万元人民币，违法发送一条垃圾短信，就可能面临最高约5.14万元人民币的罚款。由此可见，斩断垃圾短信利益链，还需要更高层级的立法推动。

　　此外，历经多次整治，垃圾短信依然肆虐，执法力度不足恐难辞其咎。“调查的时候走走形式，处罚的时候数数钞票”，执法不严格，再完善的法律法规恐也难以发挥实效。因此，相关执法部门要在执法环节积极作为，彻底斩断垃圾短信背后的利益链，别让相关法规成为摆设。

　　作者：郑钧天 叶健