来源:《金融时报》中文网
就在美欧与伊朗在核问题上的谈判陷入僵局之时,俄罗斯又和伊朗签署了新的核电协议。此举是如俄方所称,有利于伊核谈判?还是如欧美国家担忧,给谈判蒙上阴影?
8座核电站
当地时间11月11日,伊朗核能组织主席萨利赫和俄罗斯国家原子能公司主席谢尔盖·基里延科签署了两国最新的核能合作协议。
根据俄罗斯国家原子能公司的消息,这份协议的签订旨在帮助俄罗斯扩大在伊朗布什尔地区2个全新核反应堆建设。另外2个核反应堆将选择性建设,同时还在伊朗其他地区建立4个反应堆。
布什尔核电站位于伊朗南部港口城市布什尔附近,设计装机容量为100万千瓦。它是伊朗唯一的核电站,上世纪70年代由德国承建,后在美国干预下停工。
1995年,伊朗与俄罗斯签署协议,由俄方实施布什尔核电站,但因为诸多问题,双方合作时有波折。
此时,伊朗一口气与俄罗斯签订8座核反应堆计划,令欧美十分震惊。9日,美国国务卿刚刚在伊核谈判问题上碰了软钉子。
当天,伊朗外交部长贾瓦德·扎里夫、美国国务卿克里、刚刚卸任的欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿在阿曼首都马斯喀特举行会谈,但未有突破性进展。
根据伊朗与伊核问题六国去年11月达成的阶段性协议,伊朗应于今年7月20日之前就该国核计划作出妥协,换取西方国家缓和制裁,双方同时寻求通过谈判达成全面协议。由于未能于7月20日之前达成全面协议,双方决定将谈判延长至11月24日,并争取在此之前达成全面协议。
俄伊的盘算
据俄罗斯塔斯社报道,萨利赫称此次与俄罗斯的合作是“两国关系的拐点”。根据伊朗媒体的报道,建好后的核反应堆,燃料将由俄罗斯提供,用完的燃料则会运回俄罗斯进行加工储存。
尽管俄罗斯对外表示,这份协议的签署是基于1995年的协议,并称这将有助于伊朗核活动的透明度,也有利于维也纳谈判的推进。但西方国家担忧,核反应堆的建设会加速伊朗浓缩铀的研发。
为什么在此节骨眼上,伊朗与俄罗斯做出这么大的文章?更何况,俄罗斯还是伊核谈判国家之一。
俄罗斯的媒体欢呼,这份协议不仅给俄罗斯带来数百亿美元的收入,还将巩固其在中东地区的政治地位。俄罗斯专家也认为,这是向世界发出信号:无论受到何种制裁,都不能阻挡前进和发展的步伐。
西方媒体观察,过去12 个月,俄罗斯总统普京和伊朗总统鲁哈尼进行过多次会面,两国签署不少经济协议,他们都在西方的制裁下寻求新出路。
德国媒体也同意这种分析,并对伊朗的目的做了分析,称对伊朗来说,有了俄罗斯的帮助,既可以发展国内的核技术,也减少了西方的疑虑。
句号还是问号
分析称,这一合作前景给一些西方外交官“拉响了警报”。任何允许伊朗继续本土铀浓缩项目的协议,都可能危及整个伊核谈判。
11月18日至24日,伊核问题最后一轮谈判将在维也纳举行。各方希望通过谈判使伊朗同意永久限制该国国内的铀浓缩活动,作为交换,国际社会将停止对伊制裁。
德国外长弗兰克·沃尔特·施泰因迈尔在柏林警告称,这项谈判已到了“不成功便失败的时刻”,如果到最后期限11月24日还达不成协议,就可能再等至少两年才能实质性重启。
有专家评论称,不必对俄伊协议太过担心,对俄伊协议落实情况进行评论还为时尚早。在过去20年,俄罗斯在布什尔建立核反应堆已经花费上百亿美元,但安全仍然是主要问题。
至于此份协议对伊核谈判的影响有多大,俄罗斯首席谈判代表谢尔盖·里亚布科夫在之前的会谈中表示,他对会谈前景“相当乐观”。(记者 杨子岩)