新华网海口11月1日电（记者郭信峰、张钟凯）中国（海南）改革发展研究院院长迟福林1日在此间表示，中国能否从工业大国走向服务业大国，形成7%左右的经济增长新常态、迈入高收入国家，是当前转型与改革的重大挑战，而实现这一转型，关键在于加快服务业市场开放与制度创新。

　　迟福林在海口举行的2014新兴经济体经济政策论坛上说，当前中国的经济转型升级正处在重要历史拐点，一方面经济下行压力增大，另一方面经济结构升级的态势初步形成，今年前三季度，服务业增加值占国内生产总值的比重达到46.7%，创历史新高。

　　“消费规模的快速扩大，将为中国走向服务业大国提供广阔的市场潜力与市场空间。”迟福林说，2011年社会消费品零售总额仅为18.4万亿元，2013年增长到23.8万亿元，预计到2020年将达到45万亿－50万亿元，消费增长潜力的释放将推动服务业呈现快速增长的趋势。

　　迟福林说，近年来工业增加值在GDP中占比逐年下降，从2006年的42.2%下降到2013年的37%，同期服务业占比从40.9%提高到46.1%，2013年服务业占比首次超过第二产业，这表明中国由工业大国走向服务业大国的趋势正在形成。估计到2015年，有可能达到48%以上，超过“十二五”规划目标。

　　他表示，近年来，服务业供给瓶颈问题突出，难以满足社会服务需求，其根源不在于国内资本短缺，而在于服务业市场开放的严重滞后。中国正在进入经济转型升级的新时期，加快服务业市场开放与制度创新已经成为深化经济体制改革的重中之重。

　　迟福林建议，发展服务业，主体是中小企业，关键是放开市场，重点是激活社会资本，要尽快使社会资本成为服务业发展的主体力量，同时打破服务业的行政垄断与行政管制，并加快服务贸易对外开放进程，把提高服务贸易比重作为“十三五”对外开放的重大任务。

　　作者：郭信峰 张钟凯