新华网北京10月21日电 国家能源局21日对外通报，今年前9个月，全国发生电力建设人身伤亡事故13起、死亡20人，同比事故起数增加8起，死亡人数增加12人。

　　国家能源局分析指出，人员“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）作业是导致事故发生的主要原因。电力安全生产和基建人身伤亡事故中，人员高坠事故和坍塌事故突出，工程分包队伍安全事故多发，部分施工单位安全管理薄弱，多个项目连续发生人身伤亡事故。

　　当前全国电力建设施工安全存在诸多问题。国家能源局召开的电力建设施工安全专题视频会议指出：一是部分单位安全管理薄弱，安全生产管理制度不健全，隐患排查治理工作不彻底，安全管理措施落实不到位，思想认识不到位、管理机制不健全等问题依然存在。二是电力建设项目多、战线长，造成管理跨度大，技术力量分散。三是工程分包、劳务分包大量存在，部分建设单位对工程分包管理不严，未对分包单位实行统一管理，未全面履行监督管理职责，存在以包代管、包而不管现象。四是作业人员流动性大，人员教育培训缺失，资质审查不严，存在无证上岗现象。

　　国家能源局要求，要切实抓好隐患排查治理，并全面加强电力建设应急预案管理，建立对重点项目、重点地段地质灾害情况的评估检查机制，加强应急处置现场管理。