本报讯 综合新华社消息,从外务相高频出访,到在联合国[微博]开会介绍人权状况,再到对韩“亚运外交”,近期朝鲜外交四面出击,展现罕见的开放姿态,似乎让人觉得改变“太突然”。
“高大全”史上罕见
分析人士认为,朝鲜最近这一波外交攻势,可谓“高、大、全”,在朝鲜外交历史上罕见。
首先,出访规格“高”。近期,朝鲜国防委员会副委员长、人民军总政治局长黄炳誓,劳动党中央委员会书记崔龙海等朝鲜政府高级官员,劳动党分管国际事务的书记、政治局委员姜锡柱,外务相李洙墉悉数出访。
其次,外交舞台“大”。8月,李洙墉在缅甸首都内比都出席东亚合作系列外长会议。9月,李洙墉前往美国纽约出席第69届联合国大会。10月7日,朝鲜常驻联合国代表团在纽约联合国总部就人权问题举行说明会。
最后,外交涵盖范围“全”。自今年5月开始,李洙墉先后访问中东、非洲、东南亚。9月,姜锡柱访问德国、瑞士等欧洲四国和蒙古国。10月7日,朝鲜常驻日内瓦联合国机构代表宋世平谈及朝鲜半岛核问题。朝鲜近期采用的外交方式可以说相当全面。
朝韩关系乍暖还寒
作为朝鲜外交重要一环的朝韩关系也呈现缓和迹象。本月4日,朝鲜高层代表团突访韩国,并参加仁川亚运会闭幕式。15日,韩朝在板门店举行非公开的将军级军事会谈。
但一系列交火事件也让朝韩关系乍暖还寒。本月10日,韩朝因韩国散发反朝传单在坡州附近的军事分界线引发交火。19日下午,朝韩在坡州军事分界线附近又发生交火,交火持续约10分钟。
外交目标并未改变
中国社科院专家王俊生认为,作为朝鲜最高领导人,金正恩对如何处理外交有一个学习的过程,先前的强硬外交政策走不通,转而探索如何与国际社会对话,可能都是学习的体现。朝鲜近期的外交的确具有鲜明特点,展现了开放性,而国际社会乐见这样的变化。朝鲜这种变化是多种因素导致的,但这并不意味着其外交目标有根本改变。
王俊生认为,2012年底至2013年初,朝鲜发射卫星并进行核试验,对外表态十分强硬。但这些做法未能迫使国际社会承认朝鲜为有核国家,反而使朝鲜在国际社会更加孤立。而朝鲜目前转而以缓和的态度,积极与外界进行接触,首先,依然意在打破孤立状态,寻求国际社会对其有核国家地位的承认。其次,对现阶段的朝鲜而言,进行经济建设的任务十分紧迫。积极开展对外交往,争取国际合作十分必要,也是朝鲜高级官员出访各国、特别是出访欧洲国家的动因。
虽然朝鲜近期外交活跃,但仍未见实质性成果。同时,一个关键问题未曾提及,就是“弃核”。专家认为,朝鲜想真正打破国际孤立,在外交方面取得实质性进展,关键还看朝鲜半岛核问题能否有突破。
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