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周科竞:证监会的监督权太小了

加入日期:2014-1-27 9:11:10

  正在参加冬季达沃斯论坛的中投总经理高西庆表示,证监会有一个更加重要的职能,就是审批,分配资源,证监会因为这项权力太大而忽视了“当警察”的权力。本栏认为这多少有点冤枉证监会,因为证监会在股市中打击一些阿猫阿狗还没有问题,一旦遇到真正的大鳄,证监会也没有办法。如华锐风电上市前的业绩就真的没有问题?海普瑞就真的没有能够处罚的地方?证监会在“当警察”这一领域,不是权力太大,而是权力太小。
  很多公司上市后的走势,并不需要多高的智商就能发现其中存在的问题,90元发行的华锐风电,经过两次10转增10股后,现在的股价只有3.7元,上市后第一年利润就下滑90%,其后连年亏损,这样的公司难道不值得证监会好好监督一下吗?是证监会没有能力发现问题,还是证监会没有能力调查问题?恐怕都不是,而是证监会受到诸多因素制约,没办法处理棘手的问题。
  证监会的权力还是太小,一个强大的证监会,需要不用处处看其他部门的脸色,需要拥有直接隶属于证监会的执法人员,而不必协同其他部门合作,这一点可以参考香港的廉政公署。
  首先证监会的工作人员自身要过硬,其次应该有独立执法的功能,要让证监会可以不顾及其他部门的脸色而独立执法,这样才有可能从根本上遏制证券市场内幕交易、造假上市等损害广大中小投资者利益的案件发生。
  证券市场的案件,虽然没有那么多的血腥暴力,但是从没有小金额犯罪,随便一起案件案值就是数千万甚至数亿元。造假上市、内幕交易的违法所得,全部来自于广大的中小投资者。即使案件最终告破,由于证券市场属于所谓的自由竞价交易的场所,证监会也很难确定谁是受害人,谁因此损失多少,故想给受害人合适的补偿也是难上加难。
  本栏认为,证监会的监督权应该落实在出其不意,在违法违规的任何阶段都能够直接介入,以避免中小投资者的无妄损失,只有真正对违规者构成心理上的畏惧,才能最大限度地避免证券违法违规案件的出现,从而保护中小投资者在一个相对公平的交易环境中进行投资活动。

编辑: 来源:.北.京.商.报