专访：重塑欧洲劳动力市场需更多政策工具—访欧盟委员会委员拉斯洛·翁多尔

　　新华网布鲁塞尔1月23日电（记者 闫磊）随着欧洲经济艰难地从衰退中走出，提振就业成为欧盟的重要任务。为此，欧盟官员表示，今年将推出和实施更多刺激就业的政策，包括特定行业的技能培训机制、推动高新产业发展创造就业增长点、更宽松的劳工自由流动政策等。

　　欧盟委员会负责就业、社会事务和机会平等的委员拉斯洛·翁多尔近日在出席2014年世界经济论坛达沃斯年会前接受新华社记者专访时指出，多项政策工具将保证欧盟劳动力市场得到“重塑”。他说，当前欧盟经济复苏进程落后于美国和日本，就业领域复苏进程也是如此，需要推出更多政策工具创造就业。

　　他指出，欧盟就业市场有两大问题亟待解决：一是各成员国间差别较大；二是青年高失业率问题严峻。其中，南欧国家尚未摆脱失业率持续上升的难题，这有待欧盟层面拿出更多就业刺激方案。

　　当前，德国、奥地利等国失业率仅为约5%，而南欧国家希腊失业率仍在27%附近徘徊。从整个欧元区看，25岁以下年青年人的失业率高达近25%。

　　翁多尔举例说，现行的“青年保障”机制对待业4个月以上的青年人提供技能培训、再教育机会。另外，欧盟还有总计60亿欧元（约合82亿美元）的专项基金改善部分地区就业状况。

　　就如何创造就业，翁多尔建议不仅依靠投资驱动，还需要技术进步和产业升级。此外，他还建议政府利用政策工具刺激内部需求，带动就业增长。

　　翁多尔说，欧盟未来将致力于在“绿色经济”、医疗卫生服务和电信业领域创造就业增长。“今年春季，欧盟将依托发展绿色经济产业，创造更多潜在就业机会，”他说。不过，翁多尔也提醒说，在开发新兴产业领域的同时，也要抓紧培养符合岗位要求的人才。

　　就如何解决工作岗位空缺和有效匹配资源的问题，翁多尔建议，应当以促进更加自由的劳动人口流动，加以妥善解决。他举例说，从今年1月起，罗马尼亚和保加利亚取消了对欧盟境内劳动人口自由流动的限制。

　　翁多尔表示，对欧盟而言，取消对外来劳工的限制，将有助于在劳务输出国和接纳国之间形成双赢局面，人们将更多地看到机会而不是威胁。

　　“根据计算，外来劳工不仅对所在国经济增长做出贡献，他们还是所在国财政的净贡献者，对缓解预算压力颇有益处，”他说。

　　翁多尔进一步指出，尽管外来劳工会带来家属，从而对所在国社会福利资源产生压力，“不过，我认为通过具体方案协调，进一步推动劳工自由流动的远景是积极的”。

　　作者：闫磊