1月21日，2014年全国保险监管工作会议在京召开。会议公布的2013年保险业最新数据，不禁让人眼前一亮：2013年全年实现保费收入1.72万亿元，同比增长11.2%，比上年提高3.2个百分点，扭转了业务增速连续下滑的势头。

　　财产险业务继续保持较快增长，保费收入6212亿元，同比增长16.5%。人身险业务企稳回升，保费收入1.1万亿元，同比增长8.4%，比上年提高3.9个百分点。保险公司总资产8.3万亿元，较年初增长12.7%。净资产8475亿元，较年初增长7%。利润总额达到991.4亿元，同比增长112.5%。全行业实现投资收益3658.3亿元，收益率5.04%，比上年提高1.65个百分点，是近4年来的最好水平。

　　不过，再好的业绩也只能说明过去。进入2014年，保险业将面临全新发展格局，监管层对此有清醒的认识。按中国保险监督管理委员会主席项俊波的说法就是，那种热衷于跑马圈地、先做大规模再谋求效益、先粗放增长再集约管理的传统发展模式已经失去了发挥作用的环境和土壤；在风险防范上，由于市场化进程的加快推进，风险防范模式也在转换。利率变化带来的风险因素将更加复杂，利差损风险、退保风险、资产负债错配风险、案件风险等都需保险业高度关注。

　　面对新的竞争格局，保险业今年将转变一些发展策略，总的方向是全面深化改革，在推动行业转型升级的同时，找准为国家全面深化改革服务的切入点。

　　首先是推进保险服务体系改革创新。项俊波明确提出，要站在服务国家治理体系和治理能力现代化的高度，建设一个在现代金融体系、社会保障体系、农业保障体系、灾害救助体系和社会管理体系中发挥重要作用的现代保险服务业。这是保监会首次从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度对保险业进行定位。其重点领域是巨灾保险，其次是农业保险、商业养老和健康保险、责任保险。

　　保监会将加强组织领导，协调成立“建立巨灾保险制度领导小组”及工作小组，同时协调财政部及相关部委制订建立我国巨灾保险制度的实施方案，争取国家巨灾保险政策支持，早日出台《巨灾保险条例》。

　　如何规范发展农业保险也被定位为今年的重头戏，重点要抓好三个方面的工作，包括业务规范、制度完善、创新试点和探索发展农产品价格指数保险。

　　其次，在推进保险市场体系改革创新上，保监会将简政放权，进一步激发市场发展的内生动力与活力。当前的改革重点包括深化费率形成机制改革，推进资金运用体制改革和推进市场准入退出机制改革等。

　　深化费率形成机制改革。在寿险领域，将进一步扩大费率市场化的范围。产险领域的重点则是，深化商业车险条款费率管理制度改革，完善市场化的商业车险条款费率形成机制，条件成熟的地区将先行先试。

　　保险资金运用渠道今年还会进一步放开。保监会将把更多的选择权交给市场主体，其中推进资金运用比例监管改革将是一个重要看点。