调整转型 重庆国资已先行一步
“30多年来的实践证明，改革始终是国资持续发展的源动力”。翁杰明说。
自2007年首次提出“五大结构调整”改革思路以来，重庆国资由小到大，由弱转强，国企活力以及在国民经济中的竞争力、影响力和带动力也不断提升。
据重庆市国资委主任廖庆轩介绍，面对2013年整体低迷的全球经济形势，重庆市属国有重点企业实现营业收入3709亿元，利润总额250亿元，上缴税金190亿元，分别同比增长13.8%、5.3%和10.8%，保持了平稳增长的势头。
同时，重庆国资还坚持走整体上市路径，不断引入央企、外企和民企，推进国有企业股权多元化改革。数据显示，截至去年底，重庆市国资系统1505户企业中，混合所有制企业713户，占比47.4%。在A股IPO暂停的背景下，重庆银行成功在香港联交所完成H股发行上市。
此外，西南证券完善金融服务全产业链，商社集团进军电商和消费金融领域，外经贸集团谋划保理业务，农投集团筹建农业融资租赁，化医、机电、四联、能源等集团优化资源整合，轻纺集团、水务资产、三峡银行引进战略投资者……这些都显示重庆国资调整转型的步伐正在加快。
五大突破，打好国企市场化改革攻坚战
“改革进入深水区，要敢于啃硬骨头，敢于破、善于立”。廖庆轩强调，要深入贯彻18届3中全会精神和市委4届4次全委会精神，通过五大方面的新突破，全面深化国资国企改革。
一是要在发展混合所有制经济上取得新突破。推动绝大多数国企发展成为混合所有制企业，适宜上市的要全部整体上市或部分经营性资产上市，80%以上的竞争类企业要实现国有资本证券化；
二是要在提升国有企业活力和竞争力上取得新突破。培育3-5家具有全国竞争力和影响力的国有资本投资公司或运营公司，打造10家左右中国500强产业集团，发展一批在支柱产业、高新技术产业、新兴领域中的优强企业。
三是要在优化国有资本布局上取得新突破。推动市属国有重点企业国有资本增量更多的投向公共服务和功能要素领域，推动竞争类企业的国有资本绝大多数集中在电子信息、装备制造和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业和现代服务业。通过建立市场化决定的企业国有资本进退和补充机制，实现国资按照市场规则有序进退，合理流动。
四是要在完善现代企业制度上取得新突破。健全运转协调、有效制衡的法人治理结构，与企业党组织有效融合；建立起党管干部原则与市场化选聘相结合的选人用人新机制以及激励和约束相对称的分配机制。
五是要在完善国有资产管理体制上取得新突破。以形成统筹协调、分类监管的国资监管体系为主线，实现管资产向管资本为主的根本性转变，实现所有权与经营权实质性分离，形成规则统一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖的市属经营性国资监管体系。
综合改革，今年将全面启动试点
“打好改革攻坚战，首先要坚持市场化改革方向，其次要把握好改革的重点和关键，第三要处理好改革、发展和稳定的关系。”重庆市国资委党委书记胡际权进一步指出。
胡际权表示，国企改革要最终实现“五增一降”的目标，即企业利润、上缴税金、资本回报、非公成分、社会贡献稳步增长，资产负债水平逐步下降。根据国资委要求，综合改革试点工作，今年要全面启动，稳妥推进。
据了解，重庆国资将推出首期总额约2000亿元的近100个开放项目，面向社会资本，并试点推动国企集团层面的股权多元化改革，力争今年2-3户取得实质突破。同时，编制市属国企三年上市规划，年内力推重庆燃气、川仪股份和建工集团等企业实现上市。此外，还将引进一批股权投资基金等民间投资主体参与国企改制上市、重组整合、对外并购。择机选择2户左右条件成熟的国企，开展改组或组建国有资本投资运营公司的试点工作。
在国资委内部也要实行机构改革，深化简政放权，完善监管制度，调整监管方式。在国企中建立起《章程》治理机制，完善“三会一层”运行机制，在多元化混合所有制企业中试行职业经理人制度，建立起差异化的薪酬体系。
据知情人士透露，有关进一步深化重庆国资国企改革的专项意见正在市政府修订完善过程中，预计春节前将正式出台。
作者：王屹
点击进入【股友会】参与讨论
