记者昨天在北京市两会上获悉，市政协委员、北京大学行政管理系主任萧鸣政提出，截至2013年10月31日全市已累计归集商品住宅专项维修资金357.58亿元，但仅使用6.74亿元，使用率仅为1.88%。对此他建议，应由多部门管理转向单一部门管理提高效率。同时应开展业主参与分红等试点。

　　他认为，专项维修资金使用率低已是一个不争的事实。具体说来，住宅专项维修基金运作存在“三难”：归集难、审批难、拨付难。

　　萧鸣政表示，住宅专项维修基金管理问题改革的重点在于转变政府职能，发挥市场和基层业主的作用。他建议理顺管理机制，由多部门管理转向单一部门统一管理，明确权责，提高行政效率，降低管理成本。

　　萧鸣政解释，权利和义务应该围绕业主为核心展开，维修基金的主体关系为：业主为所有人，银行为保管人，物业公司为使用与核算人，第三方机构为受托管理人，房地产行政机构为外部监管人。

　　他还建议在不影响正常使用的前提下，允许结余资金进入低风险信托、优质公租房等政府主导项目，提高资金收益；开展业主参与分红等试点，以增加收益、盘活存量。还可采取部分基金定期存储以及招投标引入银行竞争机制的方式提高资金的增值收益。从而建立起政府监督，银行运营管理，小区物业使用支取的管理体制。（记者赵鹏）

　　作者：赵鹏