新闻发言人17日表示，新股发行重启后，部分老股转让比例过高，这是由几方面因素决定的：一是首批新股为本轮新股发行改革前已经过会的企业，由于暂停期间公司经营实际变化，导致可允许发行的新股数量较低；二是个别股票定价过高，老股转让因此出现较大的规模；三是此前发审过程中严格把握募集资金投向，因募集资金规模造成了IPO数量有限。

　　发言人表示，新股发行数量与资金需求量严格挂钩不尽合理，公司发行融资应以满足发展需要为原则，证监会正在对此进行研究并改革，IPO募资应主要考虑公司发展需要，同时加大对募集资金用途的要求，充分揭示风险，加强保护投资者合法权益的措施，发行人对老股转让在IPO中的比例也应有所限制。