编者按
数朝古都、一度占到河南经济60%的洛阳,竟然跌出中国城市前50强、经济增速低于全国平均水平,多少有些令人意外。但显然,洛阳的衰落,与其说是古都的衰落,还不如说是计划经济时代工业城市的衰落来得确切。
因为,洛阳作为古都的衰落已有千年历史,并且是中国经济重心转移的必然结果。如果不是在解放后中央以计划经济权力集中配置资源,洛阳显然不会有这40年的绚烂绽放。
既然,洛阳是作为典型计划时期工业经济城市衰落的样本,那么其问题也就与古都无关,而与计划经济有关:正因为计划经济中形成的“家底”太过厚实,也就越不愿意迈开步伐走向市场经济;正因为计划经济的辉煌所形成的那套观念、思维太过根深蒂固,也就难以使市场经济的基因在此萌发。
纵观改革开放后中国区域经济发展历程,大凡市场经济发展迅速的地方,无非两个原因:一是外资进入,二是条件太差逼的人用最原始的求生致富意识闯出市场化。
前者的例子,从珠三角的深圳、东莞,到长三角的上海、苏南,即是明证。而整个北方,也就青岛、天津、北京、大连,有外资和外向型经济的点状介入。也因此,整个北方的市场活力难以和南方相比。
后者的例子,温州、玉林是典型:皆因自然条件太差,人多地少,不外出闯荡,便难以糊口。其结果是,在闯荡中习得市场能力,无论从商还是进军实业,均能准确把握市场脉搏。
反观洛阳,既没能在引进外资方面有大的突破,亦没能啃下国企改革的“硬骨头”,致使市场基因缺乏。由此造成的结果是,洛阳的任何发展战略都成为政府的“自娱自乐”:无论是选择工业转型,还是旅游兴市,当市场基因缺乏时,又如何能兴起?因为,转型、振兴的主体缺乏。至于城市建设,缺乏产业经济的支撑,无异于无源之水。
如果能解决市场基因不足的问题,那么洛阳无论向哪个产业方向转型,自然就不再是问题。以旅游为例,同为古都,开封的历史资源早已埋入黄河淤泥之下,但却通过引进港资有效地利用了历史资源;西安的旅游开发,则更甚—除了有迹可寻的历史资源,仅仅对历史遗迹的开发,就值得洛阳认真学习。
而培育市场基因,洛阳的当务之急恐怕还是需要借十八届三中全会的东风深化国企改革。否则,等资源性行业的红利吃尽,再转型就更来不及了。 (刘玉海)(编辑 刘玉海 程旭)
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