新华网华盛顿9月6日电（记者蒋旭峰　樊宇）美国劳工部6日公布的最新就业报告显示，8月份美国非农部门失业率降至四年半以来的新低7.3%，但是当月新增就业岗位不及预期，而且前两月的新增就业岗位数量下调，反映劳动力市场活跃程度的劳动参与率降至35年来的新低，表明美国劳动力市场离健康状况尚有较大距离。

　　美国劳工部的最新数据显示，非农部门失业率从前一个月的7.4%降至7.3%，比去年同期下降0.8个百分点，是2008年12月以来的最低值。

　　新任白宫经济顾问委员会主席贾森·弗曼6日发表声明评价说，自从2009年底以来，美国的失业率保持稳步下降趋势，在过去四年间，美国已经清理了金融危机留下的废墟，并奠定了更强劲和可持续的经济增长势头，6日的就业报告是美国经济持续复苏的最新信号。

　　8月份美国私营部门新增就业岗位15.2万个，各级政府部门共增加1.7万个工作岗位。具体来看，包括律师、会计在内的职业及商业服务业新增就业岗位2.3万个，医疗保健业增加雇员约3.3万人，零售和批发业分别增加就业岗位4.4万个和8400个，制造业岗位增加1.4万个。

　　但是，8月份美国非农部门新增就业岗位共计16.9万个，不及市场预期，反映了实体经济增长动能不够充沛。此外，劳工部下调了前两个月美国新增就业岗位数量，6月份新增就业岗位数从18.8万下调至17.2万，7月份新增就业岗位数从16.2万大幅下调至10.4万。

　　美国经济政策研究所经济学家海迪·希尔霍尔兹指出，在过去三个月中，美国平均每月创造的就业岗位为14.8万个，如果按照这一缓慢的速度，美国就业市场要恢复至金融危机前的健康水平，需等到2021年；尽管美国8月份失业率略有下滑，但主要是因为劳动参与率下降所致，如果把当前380万因为求职压力过大放弃找工作的劳动人口计入，美国当前的失业率应当是9.5%，而非7.3%。

　　数据显示，当月美国劳动参与率为63.2%，低于前月的63.4%，为1978年8月以来的新低。劳动参与率衡量的是在职和求职人口总数占劳动年龄人口的比率，美国当前的劳动参与率比金融危机前要低约3个百分点。

　　美国布鲁金斯学会资深研究员贾斯廷·沃尔弗斯认为，在最新就业报告背后隐藏着坏消息，当月失业率下探并非因为新增就业岗位强劲，而是由于大量的求职者暂时退出求职大军；美国就业市场还需得到经济刺激政策的支持，在美国就业市场完全复苏前，美国货币政策不应趋向紧缩，政府削减开支的财政政策也应当停止。

　　希尔霍尔兹也强调，最新就业报告表明，当前远未到政策制定者可以给经济刺激政策减速的时刻，政策制定者要开足刺激政策的马力，以提振经济增长。

　　美国就业市场走势受美国联邦储备委员会密切关注，就业数据是美联储制定货币政策的重要参考指标。美联储主席伯南克此前表示，如果美国经济和就业市场如预期般复苏，美联储可能于今年晚些时候开始缩减第三轮量化宽松货币政策（QE3）规模，并在明年年中结束这一货币政策。

　　美联储下次议息会议将于9月17日至18日召开。有经济学家预测，美联储或将在本月或12月的例会上做出缩减QE3规模的决定。近期美国公布的各类经济数据喜忧参半，GDP增速、制造业采购经理人指数等数据抢眼，但是工厂订货、贸易逆差等数据恶化。受奥巴马政府寻求国会支持对叙利亚动武影响，近期美国和全球资本市场波动明显，美联储高层在决定QE3退出节奏上需综合考虑很多变量。

　　债券业巨头太平洋投资管理公司首席投资官比尔·格罗斯表示，尽管就业报告不佳，伯南克和其他美联储高层已坚定要缩减QE3规模的决心，不过首次缩减的幅度可能会减小。

　　前美联储首席经济学家、彼得森国际经济研究所资深研究员戴维·斯托克顿告诉新华社记者，如果在美联储9月议息会议召开时，美国已经对叙利亚动武并引发市场剧烈波动，美联储高层也会把这一因素考虑进制定货币政策中，或许缩减QE3规模的时间点将向后推延。

　　作者：蒋旭峰　樊宇