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投资额虚报近10倍数据造假曝出地方“伪投资”隐忧

加入日期:2013-9-6 6:04:04

  经济放缓情况下,地方投资项目隐现数据注水问题。国家统计局昨日公布,云南省陆良县存在统计弄虚作假问题,干预企业联网直报统计数据,编造固定资产投资项目入库举证材料,造成工业企业联网直报数据和固定资产投资数据严重失实。抽查的13个投资项目上报2013年前6月投资完成额2.1亿元,初步核实为0.2亿元,虚报1.9亿元。

  据了解,今年上半年我国经济处于“弱复苏”态势,为了拉动经济增长,各地纷纷推出大规模投资计划。据不完全统计,今年2-5月,短短三个月,十余省份已公布地方投资计划涉及金额超过20万亿元。

  首都经贸大学产业经济研究所所长陈及认为,在经济增长放缓的背景下,各地都面临保增长的任务,与扩大消费、加大基础设施建设等举措相比,直接干预统计数据或数据造假成本最低,而且还可以最快达到目的。

  一位业内人士透露,投资这块水分大,尤其是固定资产投资。地方政府和投资者私底下签一个合同,地皮、人口迁出等基础工作没做数据就报了上来,影响对经济形势的判断。虽然一度有现场勘查、调研、投资进度考察等制度,但执行不严造假就很容易,而且投资数据每年都要增加,报上去后无论落实与否数据都降不下来。

  除了投资造假,国家统计局还调查发现,在云南省陆良县抽查的28家工业企业上报去年工业总产值63.4亿元,初步核实为28.2亿元,虚报35.2亿元;抽查的25家工业企业上报今年上半年工业总产值27.4亿元,初步核实为10.6亿元,虚报16.8亿元。

  清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示,目前地方政绩考核中GDP增长是最主要的方面,地方为追求政绩,虚报经济数据,甚至干预统计调查,以至于出现数据“注水”、数据造假现象,目前可能不少地方存在这种问题。

  虽然今年国家统计局加大了数据造假查处力度,先后披露出多起统计数据造假事件,比如地方干预企业独立上报数据、编造虚假数据和代填代报企业统计数据、工业统计数据严重失实等。并且,为了提高投资数据真实性,国家统计局今年6月启动了新的固定资产投资统计改革方案,改革方案主要包括两方面,一是投资统计调查对象由项目转变为法人单位,二是投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法,山西晋城、陕西西安、江苏无锡和贵州黔东南这四个地区被确定为试点地区。但是专家认为,遏制统计造假还需从根源上进行改革。

  在陈及看来,要提升我国经济数据质量,除了要进一步改进统计系统、完善统计方式,还应通过先进的技术手段,减少外界干预的可能性,其中最重要的是要加快改革目前以GDP为核心的政绩考核体系。

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