8月30日，中国发展研究基金会在京发布了主题为《“迈向公平而可持续的发展：后2015国际发展议程的中国视角》的报告。报告指出，在2000年签署的千年发展目标将于2015年到期后，新的国际发展议程该如何制定，已经成为当前和未来两年全球性的发展政策议题。中国应积极地参与后2015议程的制定和实施。

　　在2000年9月的联合国千年首脑峰会上，与会的全球领导人签署了《联合国千年宣言》，承诺使人类摆脱极端的贫困、饥饿、文盲和疾病。根据宣言的精神，制定了《联合国千年发展目标》。千年发展目标将于2015年到期，面对诸多的全球性挑战，世界各国将有何承诺和举措，新的国际发展议程该如何制定，已经成为当前和未来两年全球性的发展政策议题。

　　由中国发展研究基金会完成的这份报告，立足于当前以及未来10-20年的全球性关键趋势和挑战，提出了以人的发展为中心，包括确保稳健的经济增长和经济机会创造、投资人力资本、促进公平性与包容性、提高环境可持续性、完善政府治理、重构全球治理体系等六大支柱。报告总结了中国在实施千年发展目标上的成就，以及当前在发展领域面临的突出挑战。报告显示，进入新千年以来，中国在完成千年发展目标上取得了积极的进展。随着中国经济和社会的快速发展，许多发展目标实际上已经提前多年完成，包括消除极端贫困和饥饿、减少文盲、降低儿童死亡率等。此外，在降低产妇死亡率、控制艾滋病以及其他疾病等目标上，也步入了正轨并按计划推进。但是中国贫困人群和脆弱人群的规模依然庞大、收入分配差距巨大、儿童发展仍面临一些制约因素、生态环境压力巨大。

　　中国发展研究基金会秘书长卢迈在发布会上强调，中国积极地参与后2015议程的制定和实施，这不仅有助于世界应对全球性的挑战，也有助于推动中国自身的发展。中国在实施千年发展目标上有许多成功的经验，需要好好总结，可以和国际社会分享；在一些方面还不尽如人意，也应该吸取他人的长处，并与国际社会合作解决自身面临的挑战。

　　裴长洪：文化产业要发展需引进更多社会资本

　　3日，中国社科院经济研究所所长裴长洪表示，中国文化产业要发展壮大，需要引入更多社会资本，而引导社会资本进入文化产业的关键是不能对价格进行严格的管制。

　　裴长洪是在参加首届北京惠民文化消费季启动仪式暨2013文化创意产业(北京)研讨会时做出上述表述的。

　　他从经济学的角度分析了中国文化产业发展存在的问题，指出文化产品同时受市场供求、价值规律、艺术生产规律和主流意识形态规律支配。在谈到扩大市场准入问题时他表示，文化产业要发展就需要更多的社会资本进入，没有社会资本的支持，文化产业发展无法发展壮大。引导社会资本进入文化产业的关键是不能对价格进行严格的管制，要处理好扩大市场准入和坚守意识形态阵地的关系。

　　裴长洪认为，文化产品的生产受三种规律的支配，第一种是市场供求、价值规律；第二种是艺术生产规律，创作有创作规律，艺术表演有艺术表演的规律，写学术论文也有学术规范；第三，中国的文化产品受主流意识形态和社会主义核心价值观的支配。

　　他认为，文化产品的投资者、生产者、消费者，还有监管者，要各司其职，定位好自己的职责。投资者既要追求经济效益和投资回报，也要有社会责任感。生产者要讲专业工作道德，注意产品质量，不能粗制滥造，要对消费者负责。消费者要尊重生产资料和劳动者的劳动成果，也要提高自己的消费品位。监管者的责任更重，要创造良好的市场环境，保护公平竞争，知识产权和消费者的权益。

　　在谈到扩大市场准入的问题时，裴长洪表示，中国的文化产业要发展，就要吸引更多的社会资本进入，不能搞垄断，文化产业发展没有社会资本的支持是不行的。“引导社会资本进入最关键的一点就是价格管制不能太强，要处理好扩大市场准入和坚守意识形态阵地之间的关系”。

　　裴长洪最后强调，没有一个发达的文化资本市场，就不可能有发达的文化产品。因为中国没有培育得很良好的投资者，因此银行给不给贷款、有没有抵押、文化投资往往没有抵押品的问题如何解决、融资渠道在哪里等都是要考虑的问题。他指出，金融体制改革要把服务投入、文化投入的问题纳入金融市场、资金市场、资本市场之中，要适应文化产业的发展。

　　(奕明)

　　作者：金辉