中新网温州9月27日电(记者 张茵)“作风决定作为，效能关系成败。我们要晒一晒机关作风效能当中丑陋的一面，就是要警示大家，正作风提效能势在必行。”温州市委书记陈一新在今天下午召开的全市作风效能建设大会上强调，要以知耻而近乎勇的气度，解决机关作风效能问题。

　　陈一新表示，近年来，温州市不断加强作风效能建设，改善发展软环境取得一定成效。但与先进地区相比，与赶超发展的要求相比，与企业和群众的期望相比，还有不小的差距。“特别是机关作风和效能面临不少新情况、新问题”。

　　陈一新列举了一系列存在的问题：精力不集中，工作态度马马虎虎，把上班当作第二职业；怕担政策风险、怕做群众工作、怕得罪人，工作缩手缩脚，遇到矛盾往上交，碰到问题绕道走、审批办事环节多、层级多、程序繁，镇街、社区、村居“盖章乱”现象还较为突出；还有审批流程没有对处公开，窗口审批授权不到位；私设中介服务等审批前置条件，变相增加审批难度和办事成本、对待群众态度生硬，借用特权吃拿卡要；有的讲关系不讲规则，“很容易的事情不容易办，不容易的事情办的很容易”，“小鬼难缠”现象仍然存在。

　　陈一新表示，这些问题，尽管发生在少数单位和干部之中，但影响很坏，已成为损害温州投资环境的顽症和发展的“绊脚石”。

　　当前，温州经济发展正处于改革开放以来最困难的时期。实体经济不景气，产业链、资金链问题叠加，资金外流、企业外迁、人才外走、产业空心化的局面没有扭转。破解诸多难题、振兴实体经济、当务之急就是要以硬措施改善软环境、以改善软环境促进硬投资。

　　“机关作风效能好坏，群众最有发言权，把评判权、监督权交给群众、交给企业、交给服务对象，以外力驱动内力，促使机关干部从群众和企业最怨、最恨、最急、最盼的事抓起，以实际行动取信于民。”陈一新说，对政令不畅、管理混乱、效能低下、举止不端等30多种损害经济发展环境行为实行问责。问责采取9种方式，情节严重的要停职检查、免职、责令辞职或辞退。这就是作风效能的“底线、高压线”。

　　陈一新表示，要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管“事、钱、人”的重点部门和领域，要加强制度建设，强化全程监督检查，把权力关进制度的“笼子”，让权力在阳光下运行，保证干部正确行使手中权力，同时也是保护干部安全。

　　下一步，陈一新表示，对少数干部不敢负责、作风不正、执行不力、效率低下等突出问题，对群众反映强烈的热点难点问题，要再抓一批典型案例，通过曝光、剖析、追究等环节，举一反三，以儆效尤。