中新网海口9月23日电(记者 王子谦)海口市纪委监察局23日在海口市城市管理年推进大会通报称，城管系统成为该市违法建筑领域案件集中高发地带，2011年以来四个区中有三个区的四位城管局长被查处。

　　据统计，2011年以来海口市纪检监察机关共立案查办违法建筑领域案件55件55人，13名政府工作人员被“双开”、被判刑，2名村干部被判刑；27人受到党纪政纪处分；28人被问责；27人移送司法机关。检察机关共立案查办违法建筑领域案件28件28人。

　　海口市违法建筑领域案件呈现五个特点：一是典型性。违法建筑领域职务犯罪人员28人中，以贿赂罪惩处27人，以玩忽职守罪惩处1人。权钱交易是城管系统案件的惯有犯罪形态，城管人员直接或间接收受违建业主钱财后，放任违法建设行为的发生。

　　二是普遍性。涉案人员从市城管执法支队支队长、区城管局局长，到城管队员、城管办公室主任、镇干部、村干部等各种工作岗位的干部，呈现不分职级、权力滥用的情况，共查处该类案件串案、窝案21件21人。

　　三是集中性。违法建筑领域案件涉案人员主要集中在执法人员，尤其是城管部门执法人员。违法建筑领域职务犯罪人员28人中，城管执法人员多达16人，其中龙华、美兰、琼山等三个区四位城管局长被查处，城管系统成为违法建筑领域案件集中高发地带。

　　四是间接性。在违法建筑领域案件中，存在一定的行受贿中介，即执法人员与违法建筑业主之间通过职业掮客收受贿赂。

　　五是破坏性。执法人员知法犯法严重损害政府在人民心中的形象。在龙华区城西镇镇长王某违法收受“亿城家园”违法建筑项目股东4万元，严重失职，导致“亿城家园”在没有国土、规划、城建等相关部门的任何手续下同意立项报建，造成政府花费570万元拆除该项目。

　　海口市纪检监察部门将加大查办违法建筑领域案件力度，目前已向城管系统工作人员明确相关政策，要求其在规定时间内向纪委“廉政账户”上缴违规收受的钱款。将严肃查处整治国家机关工作人员包庇纵容充当违法建筑保护伞；在违法建筑处置工作中利用职权收受贿赂；自建或参与违法建设，又不自行拆除等案件。

　　海口市也从即日起开展违法建筑综合整治工作。重点打击建成区、景观大道、重要节点和主干道周边的违法建筑和占用基本农田、耕地、林地及未取得合法用地手续的建设行为。将用一年半的时间完善打违、防违、控违的长效机制，严厉查处违法建筑背后存在的权钱交易和利用违法建筑谋取非法利益。

　　作者：王子谦